麥軻等結束了戰鬥，才去仔細看看，在高山頂上，他們是如何培植這些活著的大樹的。
看過以後，麥軻才明白它的原理。
原來這條防護林帶下，是一條人工開掘的地溝，裡面裝滿了肥沃的土壤，然後經常施肥、澆水、管理。
這個完全可以推廣。
接下來就是小頂山、摩雲垛、白石尖、白草尖、紅石橛、寶天曼、牧虎頂、李青垛、五垛山、杏花山、青銅山等十一個綹子，都被這些人用靈活多變的形式給收繳了。
麥軻一邊收復這些綹子。征服土匪、征服自然，一邊思考如何建設這個土匪窩，讓他們成為天軍的助力，尤其重要的，讓這個地區所有失喪的靈魂都得到拯救，從而讓這個地區，成為一個榮耀生的天國屬地。
等到是把綹子全部解決，麥軻的藍圖也已經完成。
一旦他有了定見，就要求靈犀一動把藍圖畫了出來。
這個藍圖的幾項基本內容的首要一條，就是在伏牛山區建立一個伏牛山聖市！
這個聖市的核心地區。就是一萬五千平方公里的整個伏牛山山脈。
現有的所有被十八綹子佔領的山頭。都各自轉化成聖鎮，歸屬於伏牛山聖市。
伏牛山第一任市長，由顧嘉蘅兼任，他的主要的、長期的職務是天下掃貪使襄理。
麥軻特別向他建議。他的重要職務。可以從這裡開始。不必等到見了郭嵩燾以後才展開工作。
圖塔納澤擔任伏牛山聖市的武裝部總司令，專門負責整編、訓練、調遣、使用現有的土匪武裝。
麥軻開玩笑地和他說，這個可比他的初衷厲害多了！
原來他的基本思路是佔山為王。霸佔一個山頭。
估計那個山頭也打不了，因為打得已經瓜分完畢。
十八綹子和牛魔王那麼大胃口，怎可能留下像樣的東西給他？
然後，就是牛魔王，他擔任了副總司令，具體掌管那些神秘部隊。
他還掛了一個副市長頭銜，但是他明確表示不感興趣，也不會管事。
倒是吳運，當然了常務副市長，並且在顧嘉蘅不在的時候，負責全面工作。
剩下的其他職務，隨後在具體安排，
不過十八綹子的首腦，全部擔任了聖鎮的鎮長！
他們有的人雖然在天國剿匪過程中當了絆腳石，但是在後來的準備各級首腦的過程中，他們都極大地悔悟了自己的錯誤，表示以後天國讓幹啥就幹啥，絕對不會在當絆腳石！
這倒不是他們的覺悟有了突飛猛進的提高，真正認識了天國的實質和重要性，而是他們看到了很好的榜樣。
這些榜樣就是土匪大首領牛魔王、軍師吳運、還有其他各大綹子的匪首。
這些人都對天軍唯命是從，我們這些小蘿蔔頭，還瞎鬧騰什麼勁兒！
因此，他們就無一例外地痛改前非，要求麥軻給他們一個立功贖罪的機會。
其實，麥軻覺得這些人更可信一些，那些已開始就非常機靈地投降了天軍的傢伙，只要一有風吹草動，再次轉換面孔的速度恐怕一點都不慢！
不過，麥軻也不擔憂；天國發展的大勢有可能逆轉嗎？
確定了領導架構以後，麥軻開始統計人口，並且開展基本建設。
同時決定，要在今天晚上召開一個慶祝大會，屆時宣佈這個大好訊息，也公佈第一任聖市、聖鎮的領導，以及其它重大事項。
在剿匪過程中，三合一樞紐工程，已經四通八達，溝通了所有的山峰；麥軻現在要補充的就是一個環形通道，外加一箇中心大十字，分別貫通南北和東西。
有了這個樞紐工程網路，聖鎮最基本的需要，