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每十年做一次人口和田畝、戶丁普查,然後依照所得之結果,根據各州的農耕狀況,按各項稅收所得錢穀數,作為戶稅、地稅的總額分攤各州;各州則以這十年間收入錢穀的豐年,作為兩稅總額分攤於各地。因此,戶稅、地稅全國無統一的定額,這些,就要要求國家以專門的部門來負責核算標準,作出徵收概數……”

兩稅法是一項有著重要意義的改革。首先,在均田制下,國家對租調徭役的征斂,主要依據是丁身;兩稅法則主要是依據土地多少徵稅。兩稅中的地稅是履畝徵粟,戶稅雖說依據資產,但土地是資產中的重要內容,所以也主要是依據土地徵稅。這種變化,主要是因為均田制破壞後,土地佔有情況愈來愈不均,於是舍人稅地就成為發展的必然趨勢。舍人稅地也意味著封建官府對農民的人身控制有所鬆弛。

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其次,在“以丁身為本”的租庸調製下,不管是地主、貧民,他們向國家納稅的數量卻完全一樣,這當然極不合理。兩稅法推行後,沒有土地而租種地主土地的人,就只交戶稅,不交地稅。這樣,就多少改變了貧富負擔不均的現象。

再次,租庸調是以均田制為基礎,流亡客戶因為不在當地受田,所以既不編入戶籍,也不納稅。兩稅法“唯以資產為宗”,不管土戶、客戶,只要略有資產,就一律得納稅。又因為貴族官僚原來就得負擔戶稅和地稅,所以也得交納兩稅,況且世家門閥之中暗底下做生意的可不在少數,這樣一來,國家的稅賦收入還有著極大的挖掘餘地。

另的我不敢說,但有一點我可以肯定,如果真的想我相象的一般,那麼,大唐的國家財政收入至少會比現在翻上一番,這是最低的底線。

“……對於稅制,我的大體思路是商出錢,農出力。而且農民徭役要在農閒時節,並可獲得一定收益,農業稅為實物性質。由於租庸調及各項雜稅都已併入了戶稅和地稅,這樣一來,就消除了其他各項雜稅,兩稅法的推行就極大地擴大了納稅面,即使國家不增稅,也會大大增加收入。”我最後做出了總結。

“當然,最重要一點,那就是要加大對農業的重視,收集和開發高產物種,系統性地對田畝適應性做出指導性耕作,這樣一來,提高了畝產,同樣也能緩減土地兼併,另外,中央建立糧署又能讓國家增加儲備,平時收繳糧麻,災時平抑物價,減少農民破產,賑濟災民,又能作為國家

軍事戰略儲備,以備不時之需……”我正在濤濤不絕的當口。

李叔叔重重地咳嗽了一聲,讓我打住了話題,一扭臉,李叔叔立起了眼角,正愣愣地瞅著我,半晌方緩言道:“照你所言,天下豈不是人人都要繳稅了?”

“岳父大人,這只是小婿的一個構想,能不能成為現實這還兩說,況且,天下為官者,多為地主財閥,比如關中門閥、山東氏族……”我說這話的時候,小心翼翼地觀察著李叔叔的反應,果然,李叔叔的眼角立的更高了。李叔叔最恨的就是門閥世家,雖然他們李家也是,不過,李叔叔跟隋朝的皇帝們一樣,同樣對這些擁有著相當話語權的世家門閥有著相當嚴重的戒備心理

另的不說,光是關中門閥和山東氏族加起來,在李家皇朝之所為官者所佔的比重幾乎近半,可以想見,這是一起多麼危險的政治格局,難怪不管是李叔叔,還是我的宮女姐姐等諸位英明的君主,一個勁地打擊著這些世家大族的勢力,就是因為他們的存在已經危及到了李氏皇朝的統治。

李叔叔拔身而起,一步一個坑地緩緩走著,神態與步伐都相當的凝重。這種兩稅兩徵制,不僅僅是提高國家的財政收入,還能減輕農民的負擔,另外對工商業同樣有著促進作用,而商人開辦的大量的各種作坊能夠有效的吸納那些失去了賴以生存的土地的人口,從而無形中

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