入歐洲大西洋一體化程序，首先取決於塞黑是否與前南斯拉夫地區戰爭罪行法庭（簡稱海牙國際法庭）充分合作，協調兩個共和國的經濟體制，以及共同國家政權機構的建立和運作。關於與海牙國際法庭合作的問題，塞、黑兩國已制定與海牙國際法庭合作法，並專門成立了與海牙國際法庭合作的全國委員會。
塞爾維亞和黑山國家共同體自成立之日起，兩個共和國一直若即若離，令一些共同達成的協議難以執行。黑山共和國要求獨立的趨勢卻有增無減，時任黑山總統的武亞諾維奇和總理久卡諾維奇先後提出按照捷克和斯洛伐克分離的模式，在塞黑關係原則協議“期滿”（指3年後可透過全民公決決定是否退出國家共同體的規定）後，與塞爾維亞就和平分離問題進行談判，如果不能達成協議，黑山將在2005年舉行全民公決。久卡諾維奇認為，黑山的多數居民贊成“在最大限度開放的情況下”實現黑山獨立，並且不排除兩個獨立國家按照歐盟的原則結成聯盟的可能性，重要的是應該“各走各的路”。
這時，儘管兩個國家分離的傾向日益明顯，兩國之間的摩擦不斷，但在塞爾維亞，無論是參加本國選舉的選民還是不參加選舉的人都對兩國的關係非常關切。他們中佔傾向性的意見是支援塞爾維亞和黑山聯合的國家共同體繼續存在。下面的調查統計反映了這方面的情況。
塞爾維亞學者認為，黑山的獨立問題對塞爾維亞不是嚴重的問題，無論黑山分離還是維持原狀都不會引起衝突。塞爾維亞和黑山從過去到現在
表15…1贊成和不贊成塞爾維亞和黑山形成國家共同體的情況表單位：％共同體地位參加選舉的選民不參加選舉的人贊成國家共同體48�3 51�9贊成兩個獨立國家30�644�3其他0�61�8不表態0�52�1資料來源：參見雅斯娜？米洛舍維奇…喬布契維奇《塞爾維亞選舉中的不介入者》，《塞爾維亞政治思想》2006年第1/2期，第85頁。
都存在千絲萬縷的聯絡，但是雙方在政治和經濟上存在很大的差異，使共同國家運轉不暢。塞爾維亞大多數人希望黑山留在共同國家內；而黑山當局認為獨立比什麼都重要。塞爾維亞認為，黑山獨立應在沒有外界壓力的情況下以公正、*、真正反映民意、真正符合歐洲標準的方式解決；重要的是塞、黑雙方要以務實的方法來解決，關鍵是要實現*化、經濟發展，儘快達到歐洲標準，儘早加入歐盟。
黑山宣佈獨立
2006年5月21日，在黑山獨立問題全民公決中，以米洛？久卡諾維奇為首的“支援獨立派”以55�5％的選票擊敗以普雷德拉格？布拉托維奇為代表的“支援聯合派”（44�5％），贏得勝利。全民公決投票率高達86％以上，即近48�5萬人參加了投票，這對一個小國來說是絕無僅有的現象。6月3日，黑山共和國議會透過了黑山獨立決議及獨立宣言，這標誌著歐洲地圖上又多了一個新的主權國家。《黑山——歐洲地圖上的新國家》，2006年5月23日保加利亞�mediapool�bg網。
黑山共和國（2）
黑山是前南斯拉夫地區繼馬其頓之後，在沒有槍炮聲的平靜氣氛中同塞爾維亞“離異”的。它的獨立被當時的人們認為是前南斯拉夫地區多民族國家的徹底崩潰，前南斯拉夫聯邦“一分為六”的瓦解過程最終完結。
黑山獨立走過了一段艱難的道路，但屬意料之中。在組成南斯拉夫聯盟共和國後，黑山反對派政黨便開始崛起，主張黑山同塞爾維亞分道揚鑣，恢復為主權獨立國家。在1997年和1998年的黑山總統和議會選舉中，久卡諾維奇的獨立派支持者曾以微弱優勢戰勝受塞爾維亞支援的布拉托維奇一派。黑山在許多方面“凍結”了與米洛舍維奇領導的塞爾維亞共和國