麼想的，朝廷對於囤積之罪早有明文，太宗端拱二年關於應允商家向官倉中入糧食的詔書中曾言：‘所有食祿之家並形勢人，並不得入中斛鬥、及與人請求折納。違者，許人陳告，主吏處死，本官除名貶配。仍委御史臺科察。其所中斛鬥，不計多少，並支與告事人充賞。主吏自能陳告，並免罪，亦依告事人例施行。其監納朝臣、使臣，不得受人囑託納中斛鬥，違者併除名貶配。’；這一條後來被當做律法併入宋刑統之中，至今已四十餘年。”
蘇錦問道：“食祿之家我懂，何為形勢人？”
晏殊奇怪的瞟了他一眼，似乎怪他連這都不懂，道：“所謂食祿之家並形勢人，乃是指官員士紳之家，或有權勢或有土地，此條便是杜絕在入中官倉的過程中產生損公肥私的舞弊之行。”
蘇錦思索一番，輕輕搖頭道：“這一條怕是要修改了，太宗年間的條款至今已經痼疾，我想正是因此條過於嚴厲，而官員鄉紳則因此囤積大量存糧不入中官倉，今日局面未嘗非因此條而起。”
晏殊笑道：“你考慮的有道理，不過卻不是全部，當初太宗爺下這道嚴詔之時，乃是因為這些有權勢地畝財產之人利用入中之機中飽私囊，簡單的來說這些人財力巨大，在當地州縣結成勢力，控制糧米價格，朝廷官倉每歲中入糧食都有一個價格，譬如太宗年間朝廷的中入價格為每石四百文，然則新糧上市之時，百姓糶糧時這些人便把控市場，壓低價格以三百五一石或者更低的價格借用朝廷名義收糧；利用小民急於糶糧之心理，低價收入，高價中入官倉，賺的差價。”
蘇錦咂舌道：“原來有這些貓膩在裡邊，難怪太宗爺會下詔不讓這些官員和勢力人插手此事了。這勢力人三字當真精闢，這些人可不是正是有勢力之人嘛。”
晏殊嘆息道：“可不是如此麼？太宗爺便將此權力下放給了商戶，當時怕是起了一段作用，加上刑罰嚴厲，據載也懲辦了不少為了錢不要命的，但好景不長，又有其他花樣出來了。”
蘇錦道：“那是自然，上有政策，下有對策，再完美的政策，總能被有心人鑽了空子。”
晏殊道：“這句話總結的好，正是如此，入中之權下放商賈，明面上官員不能插手，實際上暗地裡官商勾結起來，玩出諸多花樣；地方主官利用監察之權，不但依舊能把持價格而且到了後來以次充好、截留囤積、摻雜泥沙、利用發包之際收受賄賂，總之明目繁多，讓人防不勝防。”
蘇錦心頭冰涼，這些傢伙們簡直到了無法無天的地步，難怪自己這個無權無勢的小商賈囤積糧食，居然安然無恙，看來大家抱著法不責眾的心態，你撈我也撈，相安無事；這種案件即便舉報上去恐怕也會被一層層的積壓下來，怕是層層關節都得了好處。
晏殊續道：“這些年各地亦有官員因此事落馬，但近年來糧食豐收，漸漸的連皇上也對這樣的事不太在意，老夫曾跟皇上談及兩次，都沒有下文；老夫也知道，一旦到了饑荒年月，這樣的事將成為動搖社稷基石的毒瘤，只可惜人都是到了危機時候才後悔沒有早作打算，現在這個局面若說奸商勾結官府之禍恐怕也屬片面之詞，從根子上來說當是朝廷之責。”
蘇錦佩服晏殊敢講這樣的真話，自己剛才怪他大旱之時為何不早作準備，看來是錯怪他了，晏殊肯定將此事上報過，只不過沒有引起仁宗的重視罷了。
“但凡涉及到利益之事，總是有人要鋌而走險的。”蘇錦嘆道。
晏殊默不作聲，深有憂色。
“大人，有句話不知當講不當講。”
晏殊擺手道：“說便是，此為私下談論，並非官堂之上，便是要言無不盡。”
蘇錦咳嗽一聲，搓了搓眉頭道：“在下想問問，這一會皇上的意願如何？”
晏殊道：“你