出巨大代價以達成本次協約的回報和敬意——和約是否簽訂對大不列顛至關重要。
事關限制海軍軍備的六國條約達成一致。而關乎太平洋區域內島嶼附屬地、以及島嶼領地權力的五國條約,也在六國條約達成共識的次日勉強達成一致。其中,美國承諾不在夏威夷以西擴建軍事基地、中日承諾不在臺灣群島、奄美大島擴建軍事基地、英法承諾不在新加坡以東擴建軍事基地為主要條款。除了限制軍事基地外,簽約五國中任意兩國在太平洋地區的任何問題上發生爭執,都由全體簽字國以舉行共同會議協商的方式解決。
歷史上的華盛頓會議,除了限制海軍軍備、調和在太平洋擁有島嶼各國衝突外,另外還有一個重要無比的九國公約。其核心是確保美國所提出的在華實行‘門戶開放、機會均等’之原則,當時中國處於軍閥割據狀態、海關主要為英國掌握,簽訂九國公約極為必要;而現在。中國是一個獨立安定的國家,海關數年前就從英國人手中收回,而中美修約之事又在巴黎和會期間談妥並簽訂,是以美國雖然想重申在華‘門戶開放、機會均等’之原則。但該原則立即被楊度以‘關稅對等、貿易自由’頂了回去。
此時戰後不景氣的美國經濟使得政府不得不提高關稅以保護國內市場,此舉使得英法日等國都很不滿,楊度提出‘關稅對等、貿易自由’後立即贏得其他與會國的熱烈回應。九國公約根本就籤不起來。最終,神武十一年七月十五日。關於限制海軍軍備的六國條約和關於太平洋島嶼、領地以及其糾紛處理的五國條約在華盛頓獨立紀念廳簽字,太平洋的勢力劃分和遊戲規則由此確定。
條約簽訂的當日。日本海軍中將加藤寬治就痛哭流涕,之前中國對美有四成主力艦噸位,加上日本九比十的比例,他完全有消滅米畜的信心,可現在中國為了與日本結盟不得不放棄四成主力艦噸位,這就使得日本要以六成主力艦噸位面對美國海軍,完全背離了之前海軍對美七成決戰之原則;同時,太平洋上日本中國諸島不設防之承諾讓他痛心疾首,美國人可以在本土兩千海里以外的夏威夷建設海軍基地,而中日兩國,連緊靠大陸的奄美大島和臺灣都不能增設防線,實在是欺人太甚。
是以加藤寬治會後一邊流淚一邊呼喊‘對米國的戰爭始於今日,日本一定要對此進行報復!’而在加藤友三郎將其嚴厲訓斥一頓後,他又憤而離開肖勒姆酒店,前往中國代表團駐地找楊度、劉冠雄等人喝酒訴苦。
相對於日本人的痛不欲生,中國代表團中的海軍軍官在惆悵數日後最終接受了現實,其原因與其說是楊銳一直強調航母作戰趨勢和重要性,不如說中國海軍雖然放棄了主力艦噸位,但並不要為此拆撤人員,計劃中的十八艘萬噸級巡洋艦、四十八艘兩千噸級驅逐艦、五十四艘大型潛艇、以及八艘一萬五千噸級補給艦需要比現役人員多的多的水兵和軍官,一百艘拆毀潛艇上的官兵,絕大大部分可以轉到驅逐艦或者新型潛艇上,一所驅逐艦需要兩百人,一所新潛艇則需要六十人。
雖然驅逐艦和新潛艇不可能在短時間建成,但透過輪崗的方式這些人員並不會失業,他們將度過幾年半上班、半休假的時光。而後接收新軍艦;可日本海軍就慘了,按照條約所規定的主力艦噸位。她需要拆撤一千七百多名高、中級海軍軍官,五千八百名士官和數萬名水兵。另外還有百分之八十的海軍中將需要退役,最嚴重的是海軍學校,預計今年的招生還不到去年的五分之一,甚至現在學校內的在校生有很大一部分要遭到退學處理。
美國英國的海軍或許僅僅是一種職業,但在日本,海軍卻是一種比職業更重要的榮譽,原先被天皇洗腦的民眾忽然失去這種榮譽,簡直比死海難受,日本歷史上五。一五刺殺中的四名海軍軍官出身於此時絕不是偶然。
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