，形成了以皇帝為頂端的高度集權的**制度和等級森嚴的官僚制度。在這個寶塔形的體制結構中，上尊下卑，界限分明，不容僭越。官為百業之首，唯有走上仕途，才能出人頭地，光宗耀祖；也只有做了官，才能獲得特權和利益。人們以官為貴，以官為尊，社會上形成了以官職大小衡量人的價值、成就、地位的“官本位”意識。“官本位”意識是封建集權制和官僚制在觀念形態上的反映，並反過來維護和服務於封建集權制和官僚制。時至今日，“官本位”意識仍然影響著一些人的思想和行為。
方明從體制因素和觀念層面兩方面揭露了“官本位”的實質。
他說，首先，從體制因素看，“官本位”意識的流行與我國在相當長時間內實行的單一化的行政管理體制有關。在革命戰爭年代，實行高度集中的體制是必要的，因為當時的中心任務是武裝奪取政權，一切工作都要服從和服務於這一中心任務。高度集中的管理模式便於集中領導、集中指揮、集中行動，有利於應對戰爭環境下複雜多變的情況和種種艱難困苦的挑戰。新中國成立後，各行各業繼續套用這種管理模式，大小單位都有行政級別，形成單一化的行政管理體制。這一體制造成了客觀存在的“官本位”，從而為“官本位”意識提供了繼續存在的條件。
其次，從觀念層面看。“官本位”意識的存在是因為一些人包括一些領導幹部的世界觀、人生觀、價值觀出了問題。應當說，掌握一定權力的社會管理者在任何社會都是不可缺少的，但在不同的社會里，權力的性質、內涵和意義是不同的。我國是社會主義社會，人民當家作主，一切權力歸人民。手握權力的領導幹部擔負著維護社會秩序、管理社會執行的職責，但這是在代表人民行使權力，是為人民謀利益，絕不能以權謀私。然而，權力本身具有兩重性。既可用來為人民服務，也可用來謀取私利。目前我國正處在經濟體制轉軌時期，制度還不健全，法律還不完善，管理上的疏漏也還不少，這容易誘惑那些受封建思想浸染，世界觀、人生觀、價值觀出問題的人千方百計地透過當官謀取私利。
方明說，要破除“官本位”意識，既要靠思想教育。也要靠深化體制改革和觀念chayexs。。chayexs。更新來完成，要從以下三個方面去破解這個難題。
第一，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。這是破除和克服“官本位”意識的思想基礎。領導幹部的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益。擔任的職務越高。對人民和社會所負的責任也就越大。領導幹部的價值大小，不在於官當多大，而在於為人民辦了多少好事、實事。我國古代就提倡“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”。當代**人特別是領導幹部更應該有“吃苦在前，享受在後”的高尚境界。只有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決好如何正確行使手中權力的問題。把思想道德的樊籬紮緊，才能有效抵禦“官本位”意識的侵襲。
第二、進一步深化政企分開、政事分開的體制改革。這是破除和克服“官本位”意識的制度保證。觀念是存在的產物。從這個意義上講，推進政企、政事分開，逐步建立健全適合各行各業發展的、分類管理的領導體制，對於破除“官本位”意識更帶有根本性的意義。各個行業都有自己發展的規律和特點，領導和管理方式應當而且必須適應這些規律和特點。各