，只可惜遲了一步，終釀此禍。”周士相有些後悔，當初應該直接下令各地駐軍動手，而不是交由蔣國柱去辦，導致憑白死了那麼多人。
“教寺和教民都當連根拔起，以絕後患。”
聞言，董常清忙將手中幾份文書遞上，分別是華亭縣奏報其縣六房書辦丁某忠義之事，又有南都清覺寺拒應傳貼，嚴禁教眾作亂等事。
董常清在周士相暴怒之時，將這幾份文書拿出來，顯是提醒周士相江南教寺和教民並非都參與了作亂，內中還有不少忠義教民。
周士相粗略翻了這幾份文書，眉頭微皺。照這幾份文書上所稟，他要盡誅教民顯然是不合適的。但教寺之禍非動霹靂手段不足以解決，今日容了一部，將來說不定又釀大患。
思來想去，周士相讓董常清記錄幾件安排，一是以朝廷名義表彰清覺寺，冊立其寺為天下第一彌勒正教大寺，寺內經師俱由朝廷頒給“執照”，凡持“執照”者衣食住行皆由朝廷供奉，享受九品待遇，見官不拜。
二、除清覺寺以外，江南各地所有教寺一律拆除。經師一律往清覺寺，由朝廷出面組織經師統一考試，考中者入清覺寺，發給授經“執照”。不中者於寺中集中學習，待考中後方可為經師。
三、經師者，須在寺內修行。不得娶妻，不得還俗。違者，處斬。
四、組織朝廷認可的經師及儒生修訂解釋經書內容，經師授業一律以朝廷編撰經文為準。
五、鼓勵教民修習經書入寺修行，凡入寺修行者除享受朝廷供給外，其家可免三成賦稅。
六、嚴禁在寺外授業傳教，違者處斬。
這六條安排董常清一一記錄，若按此實施，則朝廷需給清覺寺和經師鉅額財政補貼，憑空增添國庫負擔。故董常清對這六條並不認可。郭雄低頭在那想了想，卻道：“這六條若施行，初期我朝負擔極大，但長久以後，這教民人數卻會越來越少，由此相應負擔也會越來越少。大帥這辦法，末將覺得倒是像減丁。”
周士相讚賞的看了眼郭雄，這位軍部官說的不錯，他鼓勵教民進寺修行，抬高經師的社會和政治地位，為入寺修行教民減免其家賦稅的根本目的就是變相的減少教民數量。
信仰這個東西，除非將人殺絕了，否則永遠不會缺少。任何宗教，也永遠不會缺少信徒。既然不能殺絕，便要將他們控制住。和單純的禁令殺頭不同，利誘所起到的作用和效果會更大。
給了經師地位，經了他們好處，自然就會讓教民紛紛往寺中修行。進寺修行人數越多，在世人數便越少，這意味著教民的新生人口便會降低。沒了人口，這宗教自然也就不是宗教了，至少，不會在世俗釀成大禍。
冊立清覺寺為第一正寺，其寺中經師為保住正寺地位，保住影響力，也會自動的排斥一切非法授經，換言之，得到官方承認的清覺寺將會是彌勒教傳教的最大阻撓者。以儒釋教這一點，早在國初就在做，現在重新提出來，只是在原有基礎上加強而矣。
可以想見，未來，朝廷頒給的“執照”將是所有教民趨之若騖的目標，就像是讀書人拼命考科舉一樣。有了“執照”，就有了好處。清覺寺也將成為教民心目中的聖地，教中的經師也將成為聖人。為了保住聖地和聖人的地位，經師們不可避免的就會成為朝廷的合作者。因為，他們的一切是朝廷給予。
周士相格外強調，這六條，第三條才是教改的核心內容。一定要鼓勵教民入寺修行，非入寺者不為經師，為經師者不得生子。違反了這一條，那就不是虔誠的信徒，是要下火獄的。
“既然決意侍奉教宗，那就要全身心的投入，世俗的事斷不能沾染一點。我們要尊重教民的信仰，所以我們要為他們創造最好的條件，讓他們可以衣食無憂的在寺中修行。這，是本