當黨委書記，就是要你把高麗辦公室的工作承擔起來。”
揹負著祖國的使命，揹負著都督的重託。嚴復書記抵達高麗的第一件事不是接風洗塵，而是立刻召開正式會議。
“同志們，大家都是新成立的辦事處成員，我們就是一個整個團體。在團體裡面處於領導地位的自然是黨委。所以從今天開始的一個月內，我們要在整個辦公室體系內對黨組織進行梳理。光復黨從來不是一個封閉的組織，對於有上進要求的同志我們並不拒絕，只要符合黨員標準，經過黨組織的考核之後，我們就會有選擇的吸納合格的新同志。我身為黨委書記，這也是我的責任。”嚴復現在處於預備役狀態，所以他穿的不是海軍軍服，而是橄欖綠的預備役軍服。頭上帶了橄欖綠的八角帽而不是大簷帽，預備役軍服的更接近普通服裝多些，這是為了明確的區分出現役與預備役的不同。但是兩槓四星的階級章令袁慰亭等人甚為羨慕。只要再升一級，嚴復就是將軍。一位共和國的將軍，那就是高高在上的真正大人物。雖然年齡和嚴復相差不多，雙方的地位差距可大有天差地別的意思。
嚴復並不在乎別人的這種眼光，他從加入光復軍那一刻，就已經把身家性命都投在了這個當時讓嚴復覺得無比強大的軍隊。十幾年來這支軍隊，這個政黨從來沒讓嚴復失望過。此時面對新同事，嚴復卻還沉浸在不久前和韋澤的談話的情緒中。
在艦隊裡面幹過軍醫，幹過駕駛，幹過艦長，幹過政委。嚴復稍微有些不太能理解韋澤的意思，他沉聲問道：“都督，我是去當書記還是去當監軍？”
韋澤從容答道：“當然是要當書記。我之所以選你，是因為我們在高麗工作考慮的是國家利益，這和在國內工作還是有區別的。最大的區別就在於，我們在國內推行的政策，目的是人民的富裕、進步、解放。在高麗的行動，某種程度上讓高麗人民變得富裕和進步，是因為只有按照這種基本規律去做，才能最大程度的滿足中國的利益。我們不能對高麗竭澤而漁，因為竭澤而漁是沒辦法讓中國利益最大化的行動。這麼講你能明白麼？”
嚴復能理解韋澤的話，他答道：“我會努力按照規律去做。”
十幾歲的時候除了扛槍，還要當護士，當醫生。第一次給人治療脫臼，第一次給人縫合傷口，第一次掌舵，第一次參加海戰。做這些工作之前，嚴復都進行了充分的預習，而實踐過程與預習和準備相差甚遠。隨著成長，經驗豐富了，預判和現實的差距也不斷縮小。可嚴復也深深明白一件事，想象和實踐之間的差距之大往往如同天地。
很快穩定了情緒，嚴復說道：“我是軍隊出身的，軍隊這地方講的就是紀律，同樣也是要講民主的。我們先確定新的駐高麗辦事處的組織結構。什麼是領導單位，什麼辦事單位，這兩個單位之間的關係，責任，以及相應的民主決策過程。大家對此有什麼意見麼？”
李鴻章、袁慰亭、王士珍、曹錕等人都沒真正幹過上層，對於領導單位和辦事單位這兩個名詞稍微有些聽聞，卻從來沒有真正明白過。現在嚴復提問，一眾人紛紛搖頭，“請嚴書記給我們好好講講！”
領導機構就是制定決策的，辦事機構就是執行決策的。在韋澤的理想中，他是希望能夠完成這個制度的建立。並且把優秀成員吸納進光復黨，最終形成一個穩固的體制。當然了，在傳統的官僚體系中，這也可以被看成是官與吏的區別。
幸好嚴復是軍人，軍隊裡面稱呼的指戰員是指揮員與戰鬥員，而軍事民主就�