就是不將互市放在交界地方，而是放在內陸地區，例如在湖南南方，放在衡陽、耒陽、郴州城外，讓它離城門不能太遠，一不會危害城池安全，二是若有意外，能及時撤進城中，這些互市在內陸，商稅也就能歸朝廷所得。這個想法與宋朝後來互市想法有很多吻合之處，比如嶺南與大理互市放在了邕州。但還有許多缺陷，宋九能提前想出來就不錯了，哪裡會想得那麼長遠。
只要這些做好，再加上一些小措施，民族問題，道路問題也就解決。
宋九看了許多部族，各個形式都不一樣，居然能看到原始均分生活方式，肯定是落後的生產方式，但人家覺得就好，怎麼辦？還有一部分是各幹各的，推選一個酋長領首，聽從酋長號令，這類最多。最後是農奴制。真有，特別是夔峽蠻深處，但哪裡宋九不敢進入了。有租佃制，極少。為什麼出現這種情況，各個官吏說山高林深，生活閉塞。其實換一種說法，就是缺少溝通，缺少交流。東寨百姓餓了還知道到河裡抓魚充飢，西寨百姓不懂，以為魚有毒，寧肯吃觀音土樹皮，也不敢吃魚。但只要相互來個交流，當真觀音土比魚更美味？
宋九又將湖南各蠻情況細分了一下，南方各部族規模比較小，這有各種原因，可能是南漢與原來的湖南幾個政權交界處，雙方重視，在兩大政權衝擊下，除了五嶺深處有一些大部族外，餘下的部族規模只能變小，或者其他原因，這非是宋九能知道的。但也不能小視，若有人凝聚起來，五嶺裡又有許多生蠻部族，衝擊力同樣會很大。
南北江蠻，秦再雄控制力量主要是北江蠻，他對南江蠻影響力不是很大，不過也不要緊，哪裡離湖南核心區域也遠了。主要還是北江蠻。秦再雄在沒事，就怕秦再雄去世後的變動。
還有夔峽蠻，哪裡最兇殘，不過顯然朝廷也沒有好辦法，地形太複雜了。最後就是梅山蠻，宋九看了看，斷定它以後若不治好，會讓朝廷十分頭痛。原因簡單，它上溝通澧朗二州，東連潭州，南下衡州，只要蠻民一出山，就能直接危害漢戶與熟蠻戶。
強行徵肯定不行的，就是徵下來，朝廷也沒有充足的官兵駐紮，官吏治理。這隻有引導，有一個引導方法，還是傳染法。現在宋朝能送腦白金，為什麼不能開一個茶話會？
例如元旦節，將一些大酋長們約出來，在一起吃吃酒聊聊天，再送一些小禮物，完了帶著他們參觀圍田、水中壩、梯田、學堂以及互市，什麼也不說，若有人豔羨，行啊，你們若想，我會派人教導你們怎麼去做，甚至主動提供一些農具。商品運不出來，也行啊，你們發動寨民修路，朝廷再提供一些支援。想讀書，派子弟出山學習，還提供其吃喝用住，學好了將知識帶回山中，提供筆墨紙硯與書本，向其他蠻民子弟傳播。順便再給他們洗洗腦，你們要感謝朝廷，感謝陛下，加強他們對朝廷的凝聚力。
看到這裡，東府一干書吏與趙匡胤全部大樂，無他，這就是宋九在河洲吸納資本方法的演進版，也能叫姜子牙釣魚版。
時間會很慢，可能是十年，可能是三十年，但錢用得不多，也有效果，主要不會有多大風波。實際道路修好了，朝廷軍隊能輕易進入，以後就能漸漸納入管理。民眾生活能自足了，並且知道能換一種方式取得更好的生活，也就不會出山來擄掠搶劫，自發地改變原來懶散的刀耕火種生活方式。大部分民族納入朝廷系統，可能會對那些奴隸制部族產生衝擊。那是他們內部的事，若事態擴大，只要大部分部族能規朝廷管轄，在他們配合下，也能輕易撲滅。
其次是容納蠻人官僚系統，從蠻人中選撥一批人擔任朝廷官吏，由他們帶頭，自上往下梳理。
實際真執行下去，未必有這麼理想，不過這明顯也是一種新的辦法。
不是以前的那種羈縻方式，而是透過一些手段循