有都督，有刺史，有縣令，都是不要錢的虛官，一下子封了四百多個出去，甚至一個一百來戶的小部族長也能混一個縣令噹噹。都是首領，然後朝廷打著害怕他們發生衝突的藉口，派官兵協助他們劃分各地的地盤。明面上宋朝做得無可挑剔，這裡各部族不相團結，相互仇殺情況太多了。實際這一封一分，整個雲中地區變成了四百多個小勢力。最大的都督也不過兩千來戶。
只要朝廷不出漏子，不足為害了。
這便是有懲漢唐以來的危害，特別是唐朝，學習諸葛亮政策，喜歡扶持代理人，一個代理人往往有管轄很大一片地區的權利，結果南詔壯大，契丹壯大，吐蕃壯大……現在宋朝反其道而行了。
可能這樣以會官員會頭痛一點兒，然而不會有梟雄立國的事發生。不過總的來說，之前羊毛商道打通，使得這些的百姓環境比燕雲更要好，至少他們對宋朝的親近度比眼下的燕雲漢人更高。
歸了宋朝統轄，稅務上並不比宋朝少，宋朝徵的僅是商稅，遼國徵的也多是商稅，然而避免不了會產生一些雜稅與兵役，並且飽受岐視，但在宋朝治下沒有了。
因此除了劃分地盤時產生糾紛外，多數部族聞聽宋軍到來，一片歡呼。
接著任命兩個官員，在河北表現不錯的王嶼擔任了幷州知州，趙延渥為幽州知州。這兩個官員能文能武，無一不是最佳人選。又讓老將裴濟為雲中知州兼九原、宣德、東勝與雲州四州都部署。
趙恆在幽州的動作還沒有結束，又撥出許多錢帛，僱傭軍民，於陰山燕山外側廣植耐旱樹木，雜以各種密集的灌木。又派人找出許多煤礦，開始燒磚，將古長城做簡單的重新修葺，至於陰山的長城，那一點基礎也沒有了，至少眼下沒有財力重新修葺長城，不過修了許多關卡。
會花很多錢，然而中原等於有了三道屏障，第一道是陰山，第二道是古長城，第三道便是拒馬河到雁門關這一線。
最後趙恆聽從王欽若之意，將幽州改成景德城，將它當成宋朝的北京，以便治理與安定燕雲。
宋九以年號建軍，王欽若以年號建城，這使得寇準差一點與王欽若當場反目成仇。
然而宋九不置與否，實際表示了贊同。王欽若肯定是想拍馬屁的，可以年號為城池名字，又立為北京，那是表示了朝廷的尊重，趙恆與官員以後也會重視。在燕雲百姓未完全歸心之前，在遼國沒有覆滅之前，它還存在著許多變數，特別是燕雲北部的百姓。
三月到來，整個雲中燕雲在建設。
隨著種種惠政落實下去，百姓也漸漸安定。
不管怎麼說，雖現在很難讓人做到有民族自豪感，然而實打實的政策比遼國更仁慈。
耶律隆慶試探性的派使前來。
咱們兩國和好吧，我國將燕雲甚至將雲中全部交給貴國。
宋九問了一句：“不歸還我朝，你們還想收回去啊？”
使者啞口無言。
宋九說道：“想要和好，只有兩條，一是稱臣，二是將平州還給我國。”
為什麼想要得到燕雲，主要就是戰略的防禦，然而平州在遼國手中，還有什麼戰略性防禦？（未完待續。。）
第五百二十章 從娃娃抓起
遼國使者當然不可能同意，說道：“燕雲十四州並不包括景平營灤四州啊。”
幾個宰相老神在在，敢情遼國這個新皇帝還在想好事啊。這四州不拿下，山前還能治好嗎？至少渝關以南必須拿下。這是宋朝的底線。
幾個月下來了，大家夥兒從開始的驚喜，到現在習慣了。
非是夢啊，中國崛起就在眼前了，在座的這些人，那一人不將名垂史冊？
宋九又說道：“如此，那貴國就將