義大利師團的武裝，如有可能，還企圖改編和指揮這支武裝力量。
這是因為義大利在巴爾幹半島仍留有人數可觀的兵力。據1943年8月1日義大利最高統帥部的公報，當時意軍在巴爾幹半島駐有32個師和6個旅，總共67萬多人。
德軍大本營的決策者們認為，他們應該獲得這些義大利師團的裝備，並取代義大利人的統治和佔領。根據希特勒7月26日的指令，在南斯拉夫的德軍進行了改組。8月份，在貝爾格萊德成立了“F”集團軍群司令部，它包括駐守在南斯拉夫的德軍和部分意軍以及保加利亞佔領軍。義大利投降後，德軍從東線、歐洲其他戰場調來部分兵力，加強了在巴爾幹半島的兵力。德軍指揮部的報告說，在巴爾幹半島，“那裡的游擊隊活動大量增加，所以需要有一支越來越大的佔領軍。”〔德〕爾納？克頓佩編《納粹將領的自述——命運攸關的決定》，第176頁。
當義大利投降時，南斯拉夫人民解放軍和游擊隊全部或部分解除了15個義大利師團中11個師團的武裝，繳獲了大量武器、軍用物資和糧食。有的義大利士兵響應南斯拉夫人民解放軍的號召，向游擊隊倒戈，參加了反對德軍的戰鬥。他們在克羅埃西亞和黑山還專門建立了“加里波第”旅和義大利師。
南斯拉夫人民解放戰爭（5）
南斯拉夫人民解放軍用從意軍那裡繳獲來的武器動員和武裝了8萬名新戰士。人民解放軍原來的旅和師得到了補充，又建立了一批新的師和軍。到1943年11月底，南斯拉夫人民解放軍已擁有26個師、10個獨立旅、108支游擊隊和其他一些較小的軍事單位。布？佩特拉諾維奇：《南斯拉夫史1918~1978》，第313頁。人民解放軍發展到近30萬人，抗擊著近40萬佔領軍和25萬吉斯林部隊。
1943年秋，南斯拉夫各地的解放區不斷擴大，已從1942年秋的5萬平方公里發展到近13萬平方公里，佔全國總面積的將近一半。解放區的人口已超過500萬人。
面對南斯拉夫戰場出現的新形勢，德國最高統帥部命令德軍在斯洛維尼亞、克羅埃西亞沿海地區和南斯拉夫內地對南斯拉夫人民解放軍和游擊隊發動了一系列猛烈進攻。這些軍事行動從1943年9月24日持續到1944年1月，統稱第六次攻勢。
在第六次攻勢中，敵偽軍投入的兵力有：德國21個師，約25萬人；匈牙利3個師，近2�7萬人；保加利亞1個軍及其警察部隊，約12萬人；烏斯塔什和“護國軍”近13萬人；加上切特尼克和奈迪奇的偽軍，總共達60萬人。見託？丘貝利奇和米？米洛斯蒂奇《南斯拉夫人民解放鬥爭史綱》，薩格勒布：地球出版社，1955，第166頁。當時，南斯拉夫人民解放軍和游擊隊還不足30萬人。顯然，敵人在數量上和裝備上都遠遠超過南斯拉夫人民解放軍。
德國軍隊在這次攻勢中改變了以往的策略，他們不再只朝一個目標進攻，圍殲人民解放軍最高司令部和游擊隊，而是在南斯拉夫各地進行襲擊，企圖瓦解各地的游擊隊，以確保主要城市和交通線的安全，攻佔亞得里亞海岸，所以在原意佔區的戰鬥最為激烈。戰鬥先從亞得里亞沿海地區開始，逐漸擴大到斯洛維尼亞和內地的馬其頓、塞爾維亞，敵軍最後集中攻擊波斯尼亞中部和西部的南斯拉夫人民解放軍。
從9月24日至11月12日，敵軍主要進攻斯洛維尼亞和克羅埃西亞沿海地區。德軍出動了包括“赫爾曼？戈林”裝甲師在內的3個師。稍後，德軍又投入了兩個師。這些師主要來自義大利北部的德國第二坦克集團軍。南斯拉夫人民解放軍同敵人在弗爾赫尼卡—拉凱克—裡耶卡一線展開爭奪戰。
與此同時，德軍以4個師和兩個獨立團的兵力進攻利卡、科爾敦、巴尼亞