朝歷代功勳世家兼併土地，皆是一大禍端。此事非獨一時一地的弊病，幾千年有史記載，概莫能外。
趙禹有心以嚴刑峻法杜絕這一苗頭，只是若用強便要顯得不近人情，可共患難不可同富貴。思量良久，都無太好計策。
尤其劉伯溫今日提醒，趙禹益發明白自己現下身份轉變，一舉一動都會有人不厭其煩的去猜度，去揣測。願或不願，這都是必然結果。
周芷若孑然一身，舉目無親，趙禹雖有心庇護她一生，卻未必能做到面面俱到。他將此事交給周芷若，是希望能憑此讓周芷若與五行旗舊屬結下一個善緣，未免落於孤單。
滁州形勢尚顯動盪，趙禹坐鎮於此，趁此空閒時召集五行旗的幾位掌旗使，準備將五行旗的擴編改制敲定下來。
五行旗精營現下規模近兩千之數，皆是身經百戰精銳之師，並不列於總管府，算是趙禹的私軍性質。趙禹打算將五行旗擴充套件到萬人之數，分作精營、衛營、秘營等三營，正式列入總管府中。
其中精營充作滁州臨機應變的精銳機動部隊，而衛營則負責文武僚屬的安全問題，秘營則負責採風刺探、蒐集情報。
莊錚等幾名掌旗使聽到趙禹的計劃，也紛紛表示贊同。五行旗精營現下的規模，精銳有餘，而實力相對於蒸蒸日上的討虜軍而言則就稍顯不足，擴建勢在必行。只是對於將五行旗納入總管府，卻還稍顯遲疑。
莊錚說道：“兄弟們跟著總旗使，全心為咱們明教的大業奮鬥，未必就是貪圖那一個官身。若都各自在總管府任了職，有了一層限制，無法再像現在這樣靈活排程不說，各自官位上下難免還會有個攀比，生出許多事端誤會。”
唐洋等人也紛紛附和道：“現在咱們有事皆總旗使一人而決，若入了總管府，莫非還要聽從劉伯溫、徐達等人的排程差遣？”
趙禹聞言後也覺得為難起來，他雖然有心給五行旗舊部安排一個前程，可是劉伯溫、徐達現下在滁州已是公認的文武第一人，但在明教中卻是後進末學，眾人難免會生出不自在。
這般一想，他便放棄了將五行旗納入總管府的打算，另立一驍果護軍府，由自己統領，有別於總管府一應署官幕僚。
驍果府不入總管府，便無法調配總管府一應錢糧物資擴軍，趙禹的視線便又落到沈萬三等一干江南豪商身上。這些商人處事靈活，銀錢充沛，所慮者唯有後盾不足。趙禹在驍果府章程中納入一條：凡商戶者，可納銀錢，以驍果為護軍。
趙禹雖以明教起事，但在滁州皖南的民政之事上，明教眾人的話語權卻極少，僅有的劉伯溫和杜遵道也都各自擁有士人認可的身份。至於在軍務，他卻沒留給地方任何可供插手的餘地，無論是討虜軍抑或驍果府，皆由明教人完全把持。
沈萬三等商人精明無比，哪裡會不曉得驍果府的成立並那項條款，正是趙禹投桃報李向他們敞開一條縫隙，紛紛表示半月之內一定調集萬人擴軍的一應物資。
這件事，士紳瞧在眼中，雖覺羨慕，但卻無可奈何。關係到民生政事等，趙禹還肯委曲求全暫退一步，但滁州軍務乃是他的禁臠，任何無關人等膽敢插手，屠刀必定落下！士紳們至今不敢忘懷，趙禹開啟滁州局面，可是以血淋淋的屠刀生生劈開的！
這段時間，相對於公務繁忙的趙禹，一直在府中足不出戶的周芷若忙碌起來也不遑多讓。首先是滁州各家送來的禮品，皆登記在冊子上，一一篩選，能用的便用起來，不用的便封進府庫。這個看似怯弱的少女，一旦爆發起興致，做起事比統軍牧民的趙禹還要投入。
每每趙禹深夜時回到內府，還會看到周芷若手裡握著筆桿坐在燈火下，微蹙著娥眉，嘴裡唸唸有詞。
趙禹偶爾會走上前，一把搶過周芷若手裡的冊子，責備道