警察廳總監親自到達現場，先對血腥的辦公室驚呆數秒，在簡單瞭解情況後，他通知進入緊急狀態。第一個命令，要求所有在職的特殊行動部成員全部歸隊。第二個命令，前線警務部負責解除所有特殊行動部成員武裝。第三個命令，通知內務局進場。第四個命令，扣押特殊行動部助理總監辦公室所有成員。
現場指紋解鎖非裔手機，總監聯絡三區刑偵部，在行動部的配合下控制非裔手機通訊錄中所有人。
這次臨時行動持續了四個小時，期間北區刑偵小組在控制一名通訊錄成員中與對方發生肢體衝突，而後發生短暫槍戰。。負責支援的行動部立刻介入戰鬥，目標被重傷擒拿後送往醫院救治。伴隨著特殊行動部裝備部副主管向警方自首，八槍手和非法正義完全浮出水面。
本來就不存在八槍手，也不存在真正意義的非法正義，簡單來說特殊行動部的一些人為了金錢成為了僱傭兵。這個團隊名為黑山。黑山以裝備部副主管為首，在三年時間內一共吸納了十一名特警加入黑山。剛開始時黑山只是接點花活，客串下打手，威脅一下地痞，幫富人擺平小混混。
進而在一次抓捕行動中金主要求副主管殺人滅口。副主管沒有參與本次抓捕行動，於是聯絡上自己的好友，特警小隊隊長鬍明。胡明在公寓樓搜捕行動中，在嫌疑人棄刀準備釋放人質時，以機會為由，下令狙擊手開槍，擊斃了挾持人質的嫌疑人。事後狙擊手拿到了一筆錢，成為胡明的人。他們建立了黑山,加之副主管自己的好友木村，當時成員不過四人。
隨後副主管的金主給副主管介紹認識了x先生,x先生非常欣賞黑山,提出了長期合作計劃。x先生將負責為黑山處理報酬和法律方面的問題。第一次行動是處決一名待審犯人,x先生派人制造囚車車禍，目標跟隨接應者逃離。胡明率隊奉命展開搜捕,在半路上提前得到訊息的胡明下令停車，對路邊進行搜尋發現了目標，目標拿著一把接應者給他防身的手槍,結果被胡明名正言順的擊斃。
這次行動黑山四人拿到了六十萬英鎊。半個月後，黑山某成員休假去加勒比海旅遊，期間購買票彩中了八十萬英鎊,扣稅之後獲得六十萬英鎊。由於事先大家慫恿他購買票彩，並且說好評分，成員回國後毫不吝嗇的和另外三人平分,並且包下酒吧請同事們盡情玩樂。
而後黑山四人將這筆合法金錢交給義大利一家投資公司打理,他們的報酬伴隨著行動的成功進行發放。在x先生勸說後,以這四人為首，他們開始發展自己的朋友加入黑山。x先生非常仗義,即使日常沒有工作，他也會每個月向成員們派錢。
每個人收錢方式五花八門,比如有畫漫畫的特警,他將漫畫進行網上投稿,對方收稿後交付給其一定的稿酬。比如某成員掛二手貨在網上拍賣，會在激烈競價後被某人高價買下。在八槍手案件之前，x先生已經完成了黑山十二名成員的全部蝦特幣與海外賬戶掛鉤的系統。透過x先生操作,黑山成員可以透過買賣蝦特幣進行盈利,蝦特幣在英國和大部分歐洲都屬於合法貨幣，很多人投資蝦特幣,盈虧都很正常。
在完善報酬支付系統和通訊系統,非法正義正式成立,非法正義的網站出現，非法正義的八槍手嶄露頭角。所有的細節都由x先生操作,黑山他們是純傭兵,接命令幹活收取報酬，不問問題,不問為什麼。上次錘石協助刀鋒佈局抓捕了兩名警察,全是黑山的成員，他們沒有招供出黑山,因為x先生在他們賬戶內各存入了價值八十萬英鎊的蝦特幣。
由於黑山核心四人全部是特殊行動部成員，所以他們發展的成員大部分是特殊行動部成員。辛克是核心四人之一木村的好朋友，木村知道辛克道德值比較高，一直沒有拉攏辛克。在數月前得知辛克岳父賭輸欠債後，木村才開始試探辛克。辛克嗅覺敏