天下既定，生民即安，乃許天下休養生息，使民得便。
自太宗孝文皇帝以來，國家已興，生民已安。天下已康，此先帝及太宗之大德也！
然，近年以降，御史大夫所遣采詩御史。於郡國奏報：天下安康，商賈大興，富者阡陌連野。出行比擬王侯者，比比皆是。
士大夫公卿列侯。無不痛心疾首。
昔者，賈長沙奏太宗皇帝曰：不幸有方兩三千里之旱。國胡以相恤；卒然邊境有急，數千百萬之眾，國胡以兵饋之。
御史大夫臣錯亦奏太宗曰：民貧，則奸邪生。貧生於不足，不足生於不農，不農則不地著，不地著則離鄉輕家，民如鳥獸。雖有高城深池，嚴法重刑，猶不能禁也。
又曰：今法律賤商人，商人已富貴矣，尊農夫，而農夫已貧賤矣。
今上即位以來，常懷天下，憐憫百姓，憂苦萬民，乃詔天下：永不加賦，又出內庫錢，以振元元。
命內史、大農、少府，行糧食保護之政，定鹽鐵官營之策。
此古之聖王所不及，三皇五帝所不能之聖政。
然，當今天下，郡國之中，商賈豪富之人，厲行兼併。
富者阡陌連野，貧者無立錐之地，小民嚎啕啼哭之聲，自關東向南，無縣不存。
地方郡國，本末倒置，貴賤倒移之風，日盛一日。
中朝士大夫屢有上疏奏曰：請陛下刑商賈，制兼併，平天下之難，解生民之難。
臣尚書令黯、尚書丞異等，乃受命於陛下，與廷尉臣禹，御史大夫臣錯及少府臣舍等，上取三王以來之律令，下采地方郡國百姓之疾呼，乃定《平律》百十七令，願以此律，約商賈之行，定本末之序，中得人和……”
輕聲念著這篇序言，周亞夫的臉上露出了笑容。
旁的不說，這篇序言，真是濃濃的今上味道啊。
看樣子，這汲黯跟顏異，真是深知今上喜好，故而洋洋灑灑的，寫了這麼多。
從這序言來看，汲黯跟顏異，也是知道分寸跟輕重的。
所以，在這序言裡，對商賈真是威脅利誘恐嚇無所不用其極。
就差明白的告訴天下商賈：你們必須服從《平律》，這是天子和朝廷和天下對你們的容忍底線。不然，就讓你們知道國家暴力機構的厲害！
將視線從序言移開，映入周亞夫眼簾的，就是這平律的第一條律令：市籍及行賈所得之利，不得與民購地，不如令，田租以五倍之。
然後，就是第二條：賈人有罪當贖，家貲十萬以上，臧他令之上，加以黃金二兩，百萬以上，加以二金，千萬以上，以二百金，貲不及十萬，不用此令。
只看這兩條，周亞夫立刻就撫著鬍鬚滿意的點點頭。
這才是國家該有的對商賈的態度！
其他大臣在看到這兩條後，也紛紛點頭，覺得正該如此！
叫你們有錢，叫你們炫富，叫你們仗著有錢跟老子搶地，現在煞筆了吧！
五倍的田稅跟更加嚴格的對商賈在法律上的歧視，讓無數的仇商者紛紛開懷大笑。
法家跟儒家，簡直都快笑的在地上打滾了。
黃老派則是無所謂的態度。
只有一些跟商人牽扯過深的人，感到有些頭疼。
但既然他們跟商人往來甚密，自然，不會是主流。
接下來十幾條，也都是殺氣騰騰的對商賈和行商的限制。
譬如，有一條規定：賈人之田，百畝之上。田稅倍之，千畝。三倍，百頃以十倍之。百畝及百畝以下不用此令。
又有一條規定，賈人奴婢假如超過十人，那就在原先的五算的基礎上，再加徵一算，五十以上，加徵三算每人，百人以上，