以上陣殺敵！
匈奴人就常常在這一制度上吃虧——明明戰前偵查，漢朝的那個郡不過三五千人馬，但現在是怎麼回事？我面前這兩萬大軍哪裡來的？
臥槽泥馬勒戈壁！
漢朝人開掛！
而在這樣的制度下，換句話說，都尉所的兵力越少，滾出來的雪球也會越小！
一個都尉所少一百人，最終可能其擴充出來的兵力，就會少一千甚至兩千！
“臣等知罪！”丞相周亞夫和義縱、郅都，看到劉徹發火，急忙跪下來請罪。
尤其是周亞夫，因為漁陽郡守是他的人，而且他還是舉主！
連坐制度雖然已經被廢黜，但傳統的思維，卻依舊停留在連坐時代。
所以漢室經常能看到，倒下一個巨頭，就死上一片的大小官吏的情況。
“陛下請暫息雷霆之怒，容臣等稟報……”周亞夫叩首道：“自元德二年，陛下詔開安東以來，漁陽、右北平，乃至於上郡之治所軍力及士官，皆調安東，有的都尉所，甚至是連都尉帶士卒，全部被調走……”
劉徹聽了一愣。
這確實是事實！
而且，周亞夫說的還算委婉了。
哪裡是調？分明就是挖！
特別是陳嬌陳須去了之後，這兩貨為了迅速拉起架子，直接從邊塞挖人。
國舅爺挖人，不需要理由和藉口。
更何況，他們還是拿著高官厚祿引誘。
不過……
這並不是上谷郡和漁陽郡以及右北平搞成現在這樣的藉口。
三條腿的蛤蟆或許很難找，但兩條腿的軍官，武苑有的是！
不過到底是有原因的，這讓劉徹也稍微平復了一下，他冷聲問道：“為何沒有及時補充……”
周亞夫嘴唇動了動，似乎想要說什麼，但最終他卻將話嚥下去，俯首道：“這是臣的失職，請陛下責罰……”
其實他是可以解釋，這是因為隨後的馬邑和高闕之戰的緣故。
不止是一個上谷、漁陽如此。
現在，全天下都是如此！
只是漁陽等地的情況嚴重而已。
因為現在人人都想進入野戰軍團……
武苑裡的學生，一聽說分配到野戰兵團，就興高采烈，一聽說分配到郡兵裡，就垂頭喪氣，甚至有人裝病不去。
周亞夫拿他們也沒辦法。
難道他還可以拿著刀子架在人家脖子上不成。
這就使得，當右北平等地的精英被挖走後，補充起來就非常困難。
於是，只能用些歪瓜裂棗頂上去！
在有經驗的精英被調走，連骨幹也被挖空後，新來的軍官，素質和能力，都只是中下之姿，這結果自然是可想而知了。
漁陽郡守張次文就屢次與他寫信吐槽過這些事情。
但作為臣子，周亞夫知道，他不能跟天子頂撞！
特別是在現在，匈奴大兵壓境，而邊塞很可能處於危險中的時刻，君臣團結是尤為重要的事情。
況且，他都要致仕退休了，也沒什麼好爭的了。
既然做了劉氏丞相，就要做好背鍋的準備！
劉徹看了看周亞夫，也知道，現在發火無濟於事了，關鍵還是要看怎麼亡羊補牢。
既然各都尉治所，都有著這樣那樣的問題。
那就不能再指望他們可以完成在制度下要求他們完成的任務了！
略略思索之後，劉徹就對汲黯道：“尚書令，為朕制誥，傳令燕趙各縣，令各縣佈告其治下豪傑：凡願上陣殺敵者，有罪皆免！再組織刑徒，隨時待命！”
秦漢以來，刑徒和遊俠，其實也可以