仙島夫帶回到霓虹國的“超級士兵”計劃的研究資料有限，加上羅昊和蟄龍聯手殺死了已經接近“超級士兵”完成品的權天使，以及“超級士兵”的最高負責人仙島夫，使得霓虹國要組建“超級士兵”軍隊的想法，一度陷入癱瘓。
一批接一批的試驗物件被送入到這個“超級士兵”製造基地，一批接一批的屍體從這個製造基地被送出去，然後被銷燬。
這些試驗物件都是從海陸空自衛隊中的挑選出來的，人員不斷的無故失蹤，終於還是引起了外界的注意，防衛省承受著巨大的壓力，只能減少試驗物件的輸入。
而這也更加滯緩了原本就因為少了仙島夫，缺少了資料，進展緩慢的“超級士兵”計劃，甚至有些被送入製造基地進行試驗的，是從外面抓來的流浪漢，這種試驗物件很多剛被送上試驗檯就死了。
但是有著蓬勃野心的霓虹國不會願意就這樣放棄“超級士兵”計劃，如果能打造出一支由“超級士兵”組成的部隊，霓虹國就有了真正跟世界一流軍事強國叫板的實力，成為亞洲的霸主，最終稱霸世界。
由於缺少“超級士兵”計劃的研究資料，霓虹國不得不將“超級士兵”製造計劃，進行改動。霓虹國防衛省把改動後，新的“超級士兵”製造計劃，定名為“假面騎士計劃”。
假面騎士，就像美國的超人、蝙蝠俠一樣，被當成霓虹國的超級英雄。假面騎士這一系列故事發生在一個被“shocker”神秘恐怖組織操控的世界裡，“shocker”綁架得到為其賣命的人，將那些被綁架者改造成人造人，然後再給他們進行腦改造手術，改造成戰鬥力強悍的“超級戰士”。
假面騎士在1971年首播，有多個系列，除了霓虹國本土以外，在海外也是有著很好的市場。
假面騎士這部作品給了霓虹國防衛省很好的啟示，他們決定對試驗物件先進行人造人的改造，然後再對試驗物件進行腦改造手術，打造出類似於假面騎士一樣的超級戰士。
假面騎士畢竟是虛構出來的東西，要想把虛構出來的東西變成現實，其中的難度非常大。使用了幾萬的試驗物件，花費了大量的人力、武力、財力，霓虹國防衛省也只是打造出了四個“假面騎士”，而且還是半成品。
原本在上次龍隱部隊摧毀p病毒炸彈製造基地，殺死鹿野熊本之後，彌生半次郎就打算啟用“超級士兵”進行報復，但是在衝動過後，冷靜的思考之下，彌生半次郎還是打消了使用“超級士兵”的想法。
使用還沒有成熟的“超級士兵”根本沒有任何作用，只能是讓那麼長時間的研究成功白白浪費而已，只有成熟完成的“超級士兵”，才是真正的利器！
當初“死亡鐮刀”在偷襲了龍隱部隊位於霓虹國的兩個安全屋，將安全屋中特勤中隊隊員抓捕。在將那些特勤中隊隊員抓獲後，霓虹國方面就打算將他們作為“假面騎士”計劃的試驗體，送往“超級士兵”製造基地接受試驗；但是考慮到會有人對他們進行營救，如果全部送去試驗，有可能會導致“超級士兵”製造基地的曝光，會造成無法想象的損失，最後只是把喬晨送去了“超級士兵”製造基地接受“假面騎士”試驗。
目前，加上完成了改造的喬晨在內，一共有四個完成改造的“超級士兵”。
彌生半次郎在一支衛隊的嚴密保護下進入富士山山腳下的“超級士兵”製造基地中，看著眼前四個圓柱形的培養器。培養器中注滿了藍色的營養液，在藍色的營養液中浸泡著四名赤身裸體的男子，也就是包括喬晨在內的，四名完成改造的“超級士兵”。
“真是他們四人最新一次的試驗資料。”
一個研究人員把一份試驗資料遞給彌生半次郎，態度恭敬的說道：“他們的表現在絕大多數情況還是