城，黑水兩岸亦隨之興隆起來，無論是煉妖山上的一斛珠，櫃坊六部，銀鉤賭坊，沉默之歌，還是山下凡人投“仙師”所好、討“仙師”歡心的種種生意，都注入了新的活力。
“此乃福地”云云並非虛言，鬼王徐壺傾萬千鬼丁之力，終於在幽泉谷故地找到了崑崙祖師南華道人點化的地‘穴’，經金三省勘視，反覆推演無誤，小白將瀑流劍投入其中，汲取地府冥氣，鞏固城池。崑崙掌‘門’樸天衛與毒劍宗宗主石鐵鐘牽頭，著手佈置禁制，重建護山大陣，這是樁耗日持久的大工程，不知要動用多少人力物力，但為長久計，又勢在必行。每一個人都意識到，城主不可能長駐此界，這既讓人擔心，又給人以安慰。
成厚、陳素真、許礪三人執掌官府，“牧民”井井有條，有功無過，隨著人丁繁衍，東溟城日益喧譁，不復最初的清淨，眾多修士不堪其擾，又受制於城主定下的規矩，紛紛把目光投向環城的二十四座山峰。這二十四峰乃‘洞’天真人施展大神通所立，元氣充裕，五行俱全，又得大日陽火和月華之‘精’晝夜‘交’替浸潤，是一等一的修煉之地，但若任由修士開鑿‘洞’‘穴’，汲取元氣，遲早會成為禍‘亂’之源。為此“議會”定下了章程，二十四峰，赤水崖、回雲峰等十二峰劃為禁地，供城主和‘洞’天真人清修，此外一十二座山峰，城主一脈佔其三，崑崙嫡系佔其三，崑崙旁支、南蠻三宗、散修盟會各佔其一，剩下三峰繪成圖譜，明文標價，供五方勢力以外的修士擇地租賃，以十年為限，所得“飛錢”用於構築東溟城的護山大陣。
一根針，千條線，諸事繁忙，千頭萬緒，小白、褚戈等五人頗有捉襟見肘之感，經過一番商議，他們決定仿照櫃坊六部的做法，一勞永逸，“議會”額外增補四十人，分八部，每部五人，各代表一方勢力，分頭處理諸項事務，如不能達成一致，再提‘交’小白、褚戈等仲裁。這是大事，必須由城主定奪，為此五人親上回雲峰求教，當日種下的因，如今結出了果，魏十七覺得很有趣，這正是他當初的本意。風物長宜放眼量，此事無可無不可，他揮揮手說不妨一試，既然櫃坊六部為隋、唐、宋、元、明、清，議會八部，不妨叫天、龍、夜、乾、阿、迦、緊、摩，如何分工，由他們自決。
不是甲乙丙丁戊己庚辛，不是子醜寅卯辰巳午未，不是天地玄黃宇宙洪荒，隋唐宋元明清已經高深叵測，如今又多了天龍夜乾阿迦緊摩，俗語不像俗語，咒語不像咒語，城主的趣味，真讓人捉‘摸’不透！