有些不信他話的掌櫃一下子就打消了懷疑。
於是待到韓徹等人離去時，掌櫃的以很是熱情的態度送他們出的店門。
想到掌櫃的那笑容，坐在馬車上的韓徹卻是嘆了口氣。
時下全國的人口其實都是比較集中發展的，大致還分佈在京城和北直隸、中原、以及江南這三個區域。
墾殖指數也是這三個區域牢牢霸佔前三的位置。
其中京城和北直隸雖然墾殖指數高，但奈何人口最為稠密，而且達官貴人的佔比還居全國首位。這就使得這片區域的不少良田美地，根本分不到普通百姓手裡。所以糧食在囤積和往其他區域調配上，基本就是全依賴於中原和江南這兩個區域。
韓徹自從掌控常平倉和漕運便也發現，但凡是邊境區域，不僅糧食產量少，人口也尤為的稀少。再一想到當初剛穿越到安南時所見到的那一番景象，對於其他邊境的狀況，韓徹集合各項數值，感觸的就越深。
就在韓徹尋完郭家商行的第二天，他也呈給了皇帝一封文書。
文書裡所寫的，正是鼓勵鹽商去邊境僱人開荒耕地一事。
“卿怎會想到讓鹽商們去邊境開荒耕地？”皇帝不由得好奇。
要知曉但凡是邊境，歷來人煙稀少。普通百姓都不願意去的地方，那些商人難不成就會願意了？那裡的地又如此的荒蕪，能不能種出糧食還不好說。
朝廷管轄範圍也廣闊，再有這些年風調雨順，也無戰亂髮生，像一些南方區域還實現了兩季稻栽種，國家的糧食總產量其實是豐足的。
韓徹就言道，北方邊境實則土地肥沃，乃是非常適宜種植水稻、小麥還有大豆的土壤。若是能把這些區域耕種起來，往後將能增產糧食無數。
“當真？”皇帝驚訝。
“自是真的。”韓徹顯然並不是純靠猜測。
實際上，韓徹已經派人對邊境地的糧食作物，還有土壤等情況，都進行了一番較為細緻的探查和取樣。
韓徹還將事先準備好的一些安排人從邊境帶回來的土壤等樣品，拿出來給皇帝看。
時下邊境荒蕪是真，不適宜種植糧食卻不一定。就好比透過探查和取樣，韓徹發現在北方邊境的一些區域，同樣有著大片大片的黑土地。
黑土地可是能被稱之為世界上最肥沃的土壤。
可偏偏因為那裡靠近邊境，冬季又過於嚴寒，百姓就都更願意選擇人口稠密，也更為溫暖的區域生活。
因此北方邊境這些區域的墾殖指數之低，拿下了時下全國第一。
不過韓徹想開發這片區域是真，現階段不適宜由朝廷直接發出詔令，將百姓往北方轉移也是真。畢竟眼下除了墾殖指數最高的那三個區域，其他地方大多也都稱得上是地廣人稀。
而且毫無理由的強制百姓遷移到寒冷的北方，必然也會滋生民憤民怨。那麼最好的辦法，就是讓商人先在邊境區域僱本地人開發，或是商人們出以利益，吸引百姓自願跟隨過去。
韓徹就又對皇帝說道：“商人行事靈活方便，只要讓他們知曉在邊境開荒種地，能比他們從其他地方運糧更為划算，就不怕他們不去做。”
“商人僱人開荒耕地後，朝廷每年便能增多田地稅收，為一利。邊境軍隊的糧草自此也能得到更好的保障，為二利。”
“商人為保地裡糧食，若是再自築墩臺，安排人巡查，便還可為邊境充實，此為三利。”1
邊境雖然有軍隊鎮守，但過於地廣人稀，顯然也是不利於防守安全的。由商人們自發帶人在那裡開墾荒地，設定警報臺和巡查隊伍，就能得到一定程度的補充。
皇帝聽聞這一番話後，也難掩動容，當下還讚道：“善！”
足食、足兵、