這個理念的基礎上，對於土地問題的綱領就變得非常明確。為了未來新國家的長治久安，“土地是特殊的生產資料，土地事實全面國有，耕者有其田”的土地革命綱領就順理成章的被推匯出來。而且這個綱領經由全國代表們一致同意，也具有了極大的權威性。
當然，在這部《光復都督府土地革命大綱》檔案的開頭，卻是看似與這個議題關係有限的一句話，“政治工作是光復會的核心，我們要建立起擁有鋼鐵紀律的政治組織。無數歷史都證明了一件事，沒有鋼鐵般的政治組織，沒有鋼鐵般的政治紀律，就沒有鋼鐵般不可動搖的江山。”
有了光復都督府最高權力機關的決議與共識，這部《光復都督府土地革命大綱》隨即在光復會、光復軍、光復都督府裡面全面推行。政治部負責宣傳工作，光復會全國代表會議負責解釋法律，光復都督府行政機構負責執行。
很快，光復軍第四軍就接到了檔案。此時正在第四軍裡頭負責調研以及政治思想工作的沈心看了《光復都督府土地法大綱》之後，長長的舒了口氣。在第四軍裡面幹了半個月，沈心疲憊的都有些消沉了。此時，生氣終於回到了他的臉上。
站起身深呼吸了好幾次，沈心對旁邊的軍長雷虎說道：“雷軍長，請召集幹部們開會。開始學習檔案。”
雷虎見過沈心這半個月來在各個部隊裡面開會，雖然年輕，沈心卻有罕見的耐心。他聽的多，說的少，更沒有對提出各種問題的官兵進行任何呵斥。年紀輕輕就有這樣的耐心，雷虎很是佩服，他知道自己是無論如何都做不到這點的。
對沈心的舉動，雷虎的感覺是，有著中央檔案，沈心終於不用害怕說錯話了。而且看了《光復都督府土地革命大綱》開頭那句話，雷虎敏銳的感覺到一件事，以前韋澤是透過建立總參謀部，徹底消除了傳統的兵為將有的模式。總參謀部打造起了一支強悍的軍隊，而且將部隊獨立的可能性消除到了最低。而現在，在總參謀部的體制之上，韋澤是鐵了心準備用政治部來建立起一套更強有力的制度。
即便是對未來的政治部有所意識，但是雷虎現在也沒有反對的打算。韋澤的命令對雷虎來說幾乎是一種“絕對”的存在。雷虎既不敢，也不想去反對韋澤的命令。如果未來的政治部門裡頭的人如同沈心這樣，雷虎是能接受的。
最初沈心到達第四軍的時候，雷虎是很擔心這個年輕人會以手持尚方寶劍的姿態出現。韋澤電報裡面命令“一個不殺”，可下面的人若是一定要立威請功，雷虎也會非常為難。沈心在第四軍裡頭不僅沒有努力去激化矛盾，反倒是反覆向部隊解釋，對土地問題的看法是大家的個人觀點，只要不因為這個觀點與影響工作，激化矛盾。這個問題就只存在於討論的層面。這的確讓得知抓了周金才而有些人心浮動的部隊安定下來。
“好，我現在就去。”雷虎應了一聲，他很想看看這個年輕人到底會怎麼推行接下來的工作。
第7章 永興（七）
“土改有關江山萬代，種地的若是連地都沒有了，或者靠種地根本養活不了自己，不起來造反還能怎樣？推行土改，就是要讓大家以後能活下去。”
第四軍裡頭的宣傳倒是簡明扼要，沈心其實也對這樣的宣傳不是太有信心。可以江山萬代為理由的宣傳效果出乎他的意料之外，光復軍內部立刻就表示了支援，公開反對的聲音消失的無影無蹤。至少是在公開場合再也聽不到反對的意見。
沈心還擔心大家是不敢說話，他也參加了不少會議，在會議上詢問同志們的看法。同志們的看法極為統一，“既然土改保證大家都有地種，稅收只有三成。既然土改是要保衛萬代江山，那大家還有什麼可說的？光復軍裡頭沒有一個人不想跟著都督建立萬代江山。”
部隊同志們高度