�19、23、33、34、43、61、83、騎1軍，改編為第19、33、34、43、61等5個軍。這樣，部隊番號確係減少了，但實際人數和應領軍餉都增多了。以後閻說及此事，每每露出得意之色，認為是自己聰明的一著。
閻錫山由重慶飛回太原當晚，為儘快給蔣介石一個滿意的答覆，並按整編後的部隊編制向國民政府軍事委員會領取軍餉，責令軍務處在20天內上報一份5個軍全部整編完竣的材料，並擬讓返重慶的專機帶交軍政部。軍務處長朱崇廉說：“你剛回來就帶走編完的材料，這不叫軍政部以為撒謊嗎？”閻說，可說“我在重慶時就打電話要你們改編，你們現在就改編完了，那怎麼說不過去呢？”又說：“我見何敬之，他說，要我們把軍隊改編好後，馬上把全軍人事，即軍官佐屬的任免升降報軍政部，才能按新編制撥發經費，否則不行。這關係很大，限你二十天內把這件事辦就。”這話一出把在場的各廳廳長、處長和其他一些負責人都愣住了。
閻錫山環視了一陣周圍情況，覺察到大家都為軍務處長為難，默不作聲地看著他。他從沙發上站起來，手拄柺杖，在地上轉了幾圈，改用溫和的口氣問朱崇廉：“克堅（朱的號），你會不會造謠”，朱說：“造謠，哄人嗎？造假的，那我會。鬼最難畫，也最好畫，因為沒有一定的樣子。既如此，不用二十天，十二天我也能辦出去。”於是朱崇廉大作其假，帶領手下和臨時僱來的人，到綏署內的勤遠樓，印了幾萬份履歷表，刻了按新編制番號從軍部到團部的各級印信，又照舊的軍官名冊填了幾千個名章，進行公然偽造，除軍、師、團長的姓名是經過一番研究，其他軍官佐屬的姓名、表格均為隨意填寫。閉門造車，自然速成，不幾天就準備完全部材料，如期付郵發出。
不久，這些材料批迴，“准予備案”。1945年12月底，8個軍開始整編。這就又出現了一個矛盾，即新的安排和原來編造的配備是牛腿不對馬胯的。推翻原案，更正官職，原來的編造就全暴露無遺，維持又如何向上交代？如何面對社會？閻錫山一籌莫展。他知道國民黨中央已看出他的騙局，也知道這是蔣介石何應欽同他開玩笑，但素有心計的閻錫山不怕這一套，他說：“這些東西真要同我開玩笑，鬧彆扭。就是這樣，何敬之對我也是無可奈何的。至於蔣先生和我的關係，也只是那麼一回事。不管怎樣不會成個什麼問題。” 他又在琢磨編個騙局。
二、鞏固統治（5）
一個星期以後，閻錫山把軍務處長朱崇廉叫到辦公室，喜笑顏開地說：“推翻人事案的事，我有辦法了。我說你寫。”“我在重慶時，因為部隊都在前線和*作戰，目不暇接，不能把軍隊集結起來整編，所以我打電話給前方將領，要他們就地抽空著手整編，以加強作戰力量。軍官的配備，也是應付了當時需要，沒有很好地考慮一切關係。這次權宜之計，業經上報在案。現在對共戰事，已經和緩，暫可告一段落，大部軍隊可進入整休狀態，如何重新考慮人事安排，以期進一步加強作戰力量，是一個極為重要的問題。經與各軍、師長几次研究，大家認為必須再作較大的調整，乃能鞏固軍隊的基礎，建立成堅強的軍隊。為此請將前案全部撤銷，准予照新擬安排分別任免。” 他又吩咐，再給有深交的軍令部長徐永昌和銓敘部長賈景德去信，說明緣由，請他們向有關方面疏通，准予更正。
經過兩次編造和奮力爭取，南京軍政部才回批：“準如推翻前案，重作調整。”
這次整編從1946年1月始，到1946年6月終，花了半年時間，才將原有的8個軍連同其他部隊、地方保安團、愛鄉團等197個團，改編為5個軍（共15個師）、3個獨立總隊、5個炮兵營、1個野炮營、1個機槍團、1個工兵團、1個特務團、一個機甲隊