的國防軍和45個保安團，各級軍官佐屬才有了真正安排。
國防軍的系列是：第19軍軍長楊愛源，副軍長於鎮河，轄雷仰湯的暫編第37師，王乾之的暫編第40師，許鴻林的第68師；第33軍軍長趙承綬（後為沈瑞），副軍長溫懷光，轄韓步洲的暫編第38師（後為田尚志），陳震東的暫編第46師（後為盧鴻恩），沈瑞的第71師（後為韓春生）；第34軍軍長孫楚，副軍長張翼，轄衛玉昆的暫編第44師，趙恭的暫編第45師（後為李熙泉），高倬之的第73師；第43軍軍長楚溪春，副軍長孫福麟，轄賈宣宗的暫編第39師，趙世鈴的暫編第49師，劉效曾的第70師；第61軍軍長王靖國，副軍長梁培璜，轄婁福生的第66師，艾子謙的第72師，周建祉的第69師；第8總隊隊長趙瑞，第9總隊隊長楊誠，第10總隊隊長荊誼（後為晉樹德，即日人井村）；5個炮兵營，歸炮兵指揮處高斌指揮，戰時每營附屬一個軍，野戰炮兵營長馬賡犀，重迫炮團長肖利鋒；機槍團長宮子清；工兵司令程繼宗；特務團長劉有泰；機甲隊司令朱建業（即日人赤星），副司令韓文彬。各級軍官均降級使用，原集團軍總司令當了軍長，軍長當了師長，依此類推。保安司令部由閻錫山任司令，趙承綬任副司令，轄各縣45個保安團。
為了儲存實力，閻將編余軍官共萬人編成一個軍官師，親自領導督訓。訓畢分發各部，再將軍隊中軍官調回訓練，迴圈調訓，以提高作戰素質。最後由其中精選3000人，成立軍官深造班，由檢點參謀楊玉振兼任班主任，嚴格訓練，作為“瞄準打、死不退”守碉部隊骨幹。
閻對集訓團幹部非常重視，每日親自到團個別談話。1945年12月31日，他對集訓團幹部講：“（一）現代化軍人必具的兩大本領，第一要有肅偽技術，第二要有政治能力。（二）根絕欺壓人民自殺的行為。以後下級犯罪，除本人應受應得之處分外，他的上三級，統應受連帶的處分，以顯示國有紀綱。”1945年元旦，他宣佈本年為“奮鬥年”，接著對在太原的全體官兵訓話，他說：“（一）此次部隊整編，大家決議各降一級。（二）部隊在平時要補足糧彈，有了事不許說沒吃的沒子彈，更不許以此要挾上級而退卻。（三）能保證自己不犯紀律，絕對保證部隊不退卻，才能勝任部隊政工。”5月1日，閻再次對軍事幹部訓練團幹部講話，要點是：“一、把先為不可勝以待敵之可勝的戰法原則，應用到戰略戰術戰線上；二、把出其不意解釋在戰鬥上，強調在戰鬥上；三、把握節短勢險。”6月14日，在出席鐵軍週會上講：“一、服從命令，貫徹命令；二、毀壞武器的軍人應以敵人論罪；三、武器不好不報告應以通敵論罪；四、指揮自己的部隊要有本領；五；指揮別人的部隊要有德性；六、鐵軍同志一定不作‘事作完錯作成，有了權賣了命’的同志；七、取得兵心，取得民心；八、認清責任，抓緊機會，完成任務。”
二、鞏固統治（6）
從閻錫山這些行為和言論，不難看出，他孤注一擲要進行內戰了。
強推“兵農合一”
“兵農合一”是閻錫山在抗戰後期偏安於晉西南時試行的一種行政制度，抗戰勝利後，他計劃全面推行。
1945年12月，他對“兵農”二字作了新解釋。他說：“兵農合一的‘農’包括社會上的農、工、商、礦而言。‘兵’字是包括常備兵、國民兵和國防工業方面的工人而言。” 他又說：“其內容，以兵農合一為綱，而以編兵農互助小組，劃分份地及平均糧石（即糧銀）為目，連環運用，缺一不可。不編組，則兵源路塞，而潛逃相生，浸無歸責之人。不互助，則常備兵無優待，而顧慮家庭，情緒難安。編組互助，而不劃分份地，則國民兵優待無所出，生活無保障。且常備兵入營後，