產業聚集區服務，沈淮計劃年底之前就沿梅浦、靖海兩條骨幹快速道，投入財政資金先期啟動四個新城鎮建設。
趙天明提出擴大河口溼地保護區，繼而與嵛山縣沿嵛溪河、東嵛溪河建設百里風景長廊，也就意味著嵛溪河在霞浦縣境內沿岸的四個鄉鎮，都要儘快的啟動新城鎮建設。
新城鎮建設前期啟動投入都不會太大，年底之前擠出來兩個億分攤下去，沒有什麼問題，關鍵還是土地。
霞浦縣總面積不到一千平方公里，加上縣屬農場，近三十鄉鎮，平均每個鄉鎮佔地才三十多平方公里。現在縣裡規劃建設一個高達十四平方公里的溼地保護區，那就是差不多要將半個鄉鎮的面積都划進去，直接減少的耕地面積，可能高達六七千畝。
去年霞浦被查，一個原因就是因大規模的園區基建及工業專案導致耕地面積大幅減少。後來多方面頂住壓力，給新浦港產業聚集區及臨港新區、城關鎮舊城改造以及城南開發區，一共也才爭取到六十多平方公里的規劃面積。
另外，石化園區就位於河口海灣的東南方向，原先計劃石化園區二期規劃往北延伸，可以在河口海灣外側的淺水區域填些建設用地出來。
現在要將北片這麼大面積都建成溼地保護區，石化園的二期規劃就要修改，就只能往東填海補充用地，成本還要更高。
擴大溼地保護區是好事，省市都會支援，對霞浦縣的意義也很大：溼地就位於城關鎮及臨港新城的北面，未來臨港新城規劃的居住人口要超過五十萬，這麼大規模的城市區域需要就近能有這麼一個巨大的“綠肺”來調節區域所候，改善環境質量；未來的基建及景區建設完成，也為縣裡發展旅遊等第三產業提供巨大的潛力。
只是，耕地這根底線，省裡市裡就未必再會幫霞浦突破了，也就意味著，霞浦縣要從其他地方整出五六千畝的新增耕地補這個缺口。
沈淮頭痛的敲著額頭，說道：“國內目前優質的土地資源，主要集中在沿海地區，而未來大的工業體系鋪開、城市區域擴大，又主要集中在沿海地區，又要保證耕地數量，又要保證林地及綠化率，以後的用地矛盾會越發的尖銳啊；還有一個就是錢，也是頭痛事……”
新浦港啟動建設時，重化工業主要是沿港口進行佈局，當時大家都不覺得近二十平方公里發展重化產業及綜合港區會有不夠的地方。
現在新浦鋼鐵、新浦煉化、恆洋船舶、新浦電廠、新浦煤炭交易中心儲運基地以及各專用、綜合碼頭將港口及重化產業的格局拉出來框架來，大家就發現，二十平方公里的港口及重化產業聚集區就已經是太狹窄了。
為了不跟位於下游產業鏈上的企業爭地，新浦鋼鐵、新浦煉化以及新浦電廠的二期建設用地，在規劃上都只能透過往東填海獲得——而恆洋船舶二期以及整個海洋裝備配套工業園建設，則是完全依賴西山島往外圍填海。
電子資訊、紡織服裝、機械製造等輕工業及高新產業，則主要佈局在重化產業聚集區跟臨港新城之間以及臨港新城的南片及城南開發區。
雖然這部分的產業規劃面積也有二十多平方公里，看上去很大，實際也很有限。長青集團與鴻基聯手打造電子資訊產品製造基地，二期建成就用掉近十分之一規劃用地，關鍵他們也無意就此收手，已經著手在準備三期方案。
沈淮現在搞新城鎮建設，在有條件的