就是人為的原因大一些，個人名頭下到底有多少土地，每年開荒千晌，誰都不會上報，若想讓稅收制度公平，走上正軌，第一步就是要丈量土地，但是誰去丈量，定人要用官員，可是土地都在誰的手裡，就是在這些官員或者其親屬手中啊，自己量自己，等於自己查自己，他們會願意嗎？所以您即便下令下去全國丈量土地，還是有官員會陰奉陽違，應該說很大部分人會陰奉陽違，最後還會找各種各樣的藉口來阻撓丈量土地，比如丈量的時候出了人命，他們會說都是因為要稅改的願意，總是會想盡一切辦法阻撓稅改，阻止土地丈量，怕朝廷到時候會受不了壓力，就不了了之了。”
這樣的事情不是沒有發生過。
皇上恍然大悟；“那怪這些人這麼多