頓時隱藏在各地的渠帥也得到訊息發動起義，如雨後春筍般席捲青、徐、司隸、冀、荊、揚、兗、豫八州。
猶豫李忠的願意，所以幽州才沒有像後世那樣出現大規模黃巾起義。
漢靈帝劉宏見太平道如此厲害，慌忙於3月戊申日以何進為大將軍，率左右羽林五營士屯於都亭，整點武器，鎮守京師；又自函谷關、大谷、廣城、伊闕、轘轅、旋門、孟津、小平津等各京都關口，設定都尉駐防；下詔各地嚴防，命各州郡準備作戰、訓練士兵、整點武器、召集義軍。
同時給各地下旨聚兵剿匪，一時間神州大地烽火不斷，到處都是廝殺。
而另一方面又發精兵鎮壓各地亂事：盧植領副將宗員率北軍五校士負責北方戰線，與張角主力周旋；皇甫嵩及朱儁各領一軍，控制五校、三河騎士及剛募來的精兵勇士共四萬多人，討伐潁川一帶的黃巾軍。
朱儁又上表招募長沙太守的孫堅為佐軍校尉，帶同長沙精兵，共五千多人出發與朱雋軍連軍。庚子日，張曼成攻殺南陽郡守褚貢，響應張角。
而同樣宗教形式的五斗米道在巴郡叛變，領導人「五斗米師」張修攻打郡縣，但未受到漢室重視。
得到命令的李忠立即召集眾人議事，最終決定率第一，第四軍團和虎豹鐵騎出戰，猶豫沒有得到劉宏的命令，所以李忠只得率軍駐紮在幽州與冀州交界的博陵。
此刻的冀州在黃巾軍的席捲下已經失去了河間，常山，安平，鉅鹿，趙國和清河，目前就剩下了魏郡和渤海郡還在韓馥的手裡，此刻的冀州可謂是到了山窮水盡的地步。
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