間，我不敢保證。」
「首先來看西面，平涼府和鳳翔府，遭受流寇的肆掠，特別是鳳翔府，一段時間以來，幾乎成為流寇的大本營，李自成、張獻忠和羅汝才等人，頻繁在這裡活動，他們的隊伍也是愈發的壯大了，不客氣的說，朝廷失去了最好的機會，已經很難在短時間之內徹底剿滅他們。」
「其次看南面，西安府和漢中府，漢中府我就不多說了，什麼情況諸位都是知道的，就說西安府，除開西安周圍一些地方尚無流寇，其餘地方的情況都不妙，白水、銅川、耀州、淳化、永壽和邠州等地，悉數被流寇洗劫過，不少的城池甚至被流寇攻打下來，成為了一片的廢墟，流寇時常在這些地方活動，巡撫衙門掌控的大軍，時時刻刻都要護衛西安府城的安全，根本顧不到其他的地方了。」
「最後看東面，山西的平陽府和太原府，去歲的大旱，山西比陝西的狀況還要糟糕，百姓流離失所，淪落為流民，而且還遭遇到大軍的圍剿，這導致絕大部分的流民都投入到流寇的隊伍之中，在山西一帶活動的九條龍、順天王等人，實力也集聚的膨脹。」
「北面是茫茫草原，不可能有什麼出路。」
「這就是延綏各地面臨的實際情況。」
鄭勛睿說到這裡的時候，所有人都沉默了，包括劉澤清，他們很清楚，榆林邊鎮的近六萬的大軍，必須要依靠充裕的糧食，才能夠很好的發展，從實際情況來看，依靠延安府、慶陽府和榆林邊鎮，顯然是無法徹底滿足的，多年的災荒，已經讓老百姓疲憊不堪，如今只能夠安撫，災荒之年給與老百姓適當的救濟，才能夠穩定地方。
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