導不要做的太過分，免得影響了兩國人民的感情。
他們的行為自然也影響了幫助他們、配合他們工作的伊拉克士兵。
伊拉克士兵在幫助中國人的時候，按上級命令執行的他們開始時很積極，對那些部落的反對者很堅決地處理，又是打又是抓的。畢竟他們的上面有烏代壓著，不積極執行命令不行。
但是，一段時間以後，他們慢慢地發現中國人自己都是軟綿綿的樣子。看到伊拉克士兵打那些阻攔施工的當地人時，這些中國人不但不支援，不贊同，還向那些當地人表示同情，甚至出面勸說他們阻攔他們施暴。中國人的倒戈使當地人將所有的怒火和仇恨集中到士兵身上，大罵他們是“伊jiān”，說他們吃裡扒外，說他們是冷血動物。
這讓伊拉克士兵極其失望而沮喪。
畢竟執行任務的不少士兵本身就是當地人的子弟，面對長輩的怒罵，面對中國人的退讓，他們發現自己左右不是人，不由對中國人充滿了惱怒，只是因為上級的命令而不敢過於表現出來。
經過幾次事件的處理，伊拉克士兵慢慢地變了，內心開始向當地人傾斜，在職責上只負責保護中國人的安全，絕不涉及中國人與當地人的糾纏中，除非當地裡舉著武器衝過來打人，他們這才將雙方隔開。
伊拉克士兵一退縮，當地人的氣焰自然迅速暴漲，工程進度自然越發遲緩。
就是已經建好的基礎建設也開始有人破壞，還是當著你的面拆除。
對此，伊拉克士兵不聞不問，中國工人徒然著急，拿不出好的辦法應付。
直到看到國家物資大量損壞，一部分中國人的心態才開始發生改變，才三三兩兩開始阻攔當地人的行為，從口頭譴責慢慢升級到動手，甚至出現過小規模的（械）鬥，雙方都有一些人員受傷。
就這樣，中國工人和當地人的矛盾愈演愈烈，工程頗有進行不下去的跡象。
褚緒基就是在這種背景下回國的。
開始的時候，他不想驚動國內，很想憑自己的能力解決這些問題，更想做一番事業給信任他的上級組織看看，寫報告的時候也是報喜不報憂。
但是，沒有多久，他發現自己太天真了，有些事情根本不是他一個臨時總指揮和手下幾個人能解決的。在某些老領導、老幹部的掣肘下，他很多事根本開展不了。他要打擊一個部落的人，一個老領導卻說這是人民內部矛盾，不能打擊。他要將抓到的人送到伊拉克jing察手裡，要求對方拘捕，手下的老同志又說這樣不行，會進一步加劇兩方之間的矛盾。
面對ri益嚴重的局勢，老同志一致要求大家放下身段，深入部落各個家庭去做思想工作，祭起中國最有力的法寶——談心，以心換心，力爭把民心爭取過來。
可是，這些老領導似乎忘記了，就算談心也要有後盾的，世界上從來只有上級找下級談心，實力強的找實力弱的談心的。
從來沒有實力弱小的人能找實力強的人談心成功的，也沒有下級找上級談心成功的。畢竟談心是一種說服工作，是強行要求對方接受自己的觀點。只有雙方都知道如果談心不成，做談心工作的人後面還有其他手段，那些接受談心的下級或實力弱小的人才可能就範。
在伊拉克的土地上，中國人再有烏代撐腰，但也屬於實力弱小的一類，因為烏代高高在上，他不可能事無鉅細掌握這些事。而中國人來這裡人生地不熟，內部又有這麼大的分歧，怎麼可能是地頭蛇的對手，怎麼可能輕易從當地人手裡奪回資源？
談心工作根本無法進行，中國人甚至都不能進入當地人的家庭，還沒有進村口就被那些當地人給趕出來了。
直到這個時候，那些被趕出來的老同志還在檢討自己的方式錯在哪裡。