，呂布和趙雲把瓊州島走了一遍，摸清了瓊州島的形勢，畫了一副粗糙的地形圖，就打算回安國了。
趙雲對呂布說道：“主公，我們要建立自己的造船廠，建立自己的海軍了。”
呂布說道：“這肯定是要的。等拿下了瓊州島，找個合適的地方，建立港口，開辦造船廠，發展海軍，然後拿下南洋諸島。一步一步來，不著急，我們有的是時間。”
島上目前只有一些土人在生活，呂布和趙雲試著接觸了一下，這些土人對外來人顯然很牴觸，並不願意和兩人多交流。
不過兩人也看出來了，這些土人主要以種植為主，屬於農耕民族，性情還是比較溫和的，而且戰鬥力並不強。
呂布覺得，自己只要帶一個千人的軍團，就能拿下這個瓊州島。
兩人這次出來，都有兩個月了，都有點想念的家中剛出生不久的孩子，於是乘船回到了交州，拜別了盧植、黃忠和張任等人，一路北上，返回安國。
至於劉表和劉焉，都沒見到，據說已經回各自的地盤去，準備傳位的事了。
呂布和趙雲出來這麼一趟，再回到安州海東城的時候，已經到了七月了。
呂布找來了安國的幾個文武高層，開了一個會議。
會議出席的除了呂布，有內政方面的代表，蔡邕、鍾繇、王允，軍方的代表皇甫嵩、朱儁、趙雲，以及三個軍師郭嘉、陳宮、賈詡。一共十個人，算是安國的權力核心了。
呂布向大家通報了這次交州之行的詳細情況。
“這次，我和子龍去交州走這一趟，一方面，是為朝廷去探一探，交州以及中南半島的情報，朝廷有意把發展重心放到那一片去，不出意外的話，未來的幾年內，那裡就會迎來大開發，最終成為大漢的一個繁華的州府。”
“那邊的大開發，我們就不摻和了，我們的目標，是拿下瓊州島，然後在那裡建設港口，開辦造船廠，建立海軍，攻略南洋諸島。”
“諸位，我們安國發展到現在，形成了三州之地，再想進一步發展，餘地不多了。咱們安國往南，朝鮮半島，已經被袁紹佔據了，往東，是大海，往西，是幽州牧劉虞的勢力範圍，只能往北發展了。”
“但是往北發展，有個難處，生存環境惡劣，天氣寒冷，一年裡氣候好的日子不到半年，太折磨人了。搞養殖不好搞，搞種植也不好搞，老百姓都不愛去，即使佔下來了也沒人去開發。”
“所以，我的意思是，安國的北邊，廣闊的疆域，咱們不能丟，先派幾個軍團，佔下來就行，之後每年派幾個軍團去巡邏一下，宣示一下主權就行。至於開發，我們就先不開發了，留待後人吧。”
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“接下來，我們的主要精力，會放在南洋諸島上。那麼多島嶼，我們要是不去拿，遲早會被別的國家拿走了，那就太可惜了。”
大家都在思考，呂布的決定之前並沒告訴大家，所以大家都需要考慮一下其中的利弊得失。
過了一會兒，陳宮說道：“徐州的袁公路，之前說要拿下南洋諸島，我們的目標會不會和他起衝突？
呂布笑道：“他袁公路空口白話的，難道那南洋諸島就成了他家的了？大家放心，他袁公路現在忙著做他的救苦救難袁大將軍，沒精力去攻略南洋諸島了，不會和我們有衝突的。”
王允想了一會兒，也開口說道：“我們之前都沒有造船的基礎，和海軍的基礎，想要發展起來，不容易。”
呂布說道：“造船沒問題，回頭我給袁本初和袁公路去封信，從他們的造船廠找幾個經驗豐富的大匠，把造船廠辦起來就行。目前，我們也不用多強大的海船，普通的海船，能把我們計程車兵