陳宮繼續說道：“這些土人的生活並不好，他們靠種植和捕魚為生，產出不多，還要向頭人上繳財物，自己所能得到的並不多，可以說是很窮苦了。我們不但罷免了他們的頭人，讓他們不用再上繳財物，還給他們提供做工的機會，他們來了不但有的吃，有的穿，還有的錢拿。我相信他們不會拒絕成為漢人的。”
郭嘉說道：“如此是最好了，我們需要他們，才能把瓊州島發展起來。我們大部分的物資，都需要實現自給自足，不能什麼都伸手向安國要，安國畢竟太遠了。”
張遼問道：“我們能徵召一些當地的土人漁民加入我們的軍隊嗎？至少他們上了海船不會暈船。”
張遼也是跟著海船一路從徐州走到了交州這，看著麾下計程車兵吐啊吐的，也是心有餘悸。
趙雲想了想說道：“暫時先不徵召他們，等以後，他們完全歸心了，再來徵召他們吧。”
張遼也沒多說，等以後就等以後吧，現在連船都才袁術友情贈送的這五艘，海軍要建立起來還早呢，不著急。
郭嘉又問道：“這瓊州島上，還有什麼要注意的嗎？”
陳宮想了想，說道：“別的都好說，就是颶風來的時候，要小心些。據那些土人講，夏天的時候，颶風多，風力大的時候，能把海里的漁船捲上天去。”
趙雲說道：“我們來了一個多月了，只碰上了一次颶風，除了下了幾天雨，也沒別的感受。那些土人說，颶風吹到別的地方去了，所以我們這就只下雨。”
郭嘉和張遼倒是不知道，南方的沿海地區還有這種自然現象。
張遼就多問了句：“那颶風來的時候，我們的船怎麼辦？”
趙雲回答道：“這就要學會觀察天氣了，颶風要來的時候，要提前把船停泊到港口裡，那就沒事了。”
張遼聽了，覺得有點難辦，看來，要發展海軍，沒有原先預想的那麼簡單。
觀察天氣，張遼倒也學過，但是，南方海上的天氣，和北方的完全不同，之前的經驗，在這裡未必是對的。
陳宮見張遼有點糾結，就說道：“文遠，颶風要來的時候，都會有預兆的。等你在這裡待得久了，熟悉了這裡的氣候，就能預測到颶風的來臨了。”
在大家聚在一起商議事情的時候，五艘戰船跑了好幾趟，把軍團計程車兵和隨行的工匠們都送上了島。
第二天，瓊州的幾個高階官員，開始調查研究整個海島的地形，大家要確定好，郡城的位置、長史府的位置、港口的位置、造船廠的位置。
這些建設專案確定好位置之後，就要開始建設了。
遠在安國的呂布，收到了陳宮從瓊州寄來的書信，彙報了瓊州最新的情況。
這時候已經是十月份，瓊州的建設熱火朝天，安國都已經開始下雪了。
對於安國的百姓來說，這一年的生產活動已經結束了，大家都放鬆了下來，準備安心地度過這個冬天，等待來年春天的到來。
呂布找來鍾繇，讓鍾繇給朝廷上一份奏表，確認瓊州的設立。
朝廷很快有了答覆，並向天下宣佈，大漢再添一州，名為瓊州，位於大漢最南方。
有了朝廷的答覆，呂布就給瓊州去了封書信，做了人事安排。
陳宮為瓊州的長史，趙雲為瓊州都督，郭嘉為軍師祭酒，兼瓊州長史從事，張遼為海軍總管，許褚、武安國為都尉。
陳宮不再屬於軍方的系列，轉而負責瓊州的內政。呂布的口袋裡實在是沒什麼人才了，只能把陳宮這個軍師當作內政人才來用了。不過陳宮的內政能力也是很厲害的，發展好瓊州是沒什麼問題。
郭嘉軍師祭酒，兼瓊州長史從事，意思是，沒打仗的時候，就去長史府，給陳宮幫幫