往會持續幾十天甚至數個月。在巴拿馬的金字塔內側記載了一則上議院議長對一位請求城邦聯盟會員的談話。那名會員說自己的城邦面臨饑饉，希望其他城邦能夠提供幫助。對此議長的回答是：
“饑荒的問題上議院是解決不了，不過至少我們可以把它付諸討論，一直拖下去。拖到所有人都餓死，也就沒有饑荒了。”
“一直拖下去”這是鐫刻在上議院大堂正上方的瑪雅文名言，精確的表達了上議院的職責所在，堪媲美阿波羅神殿頂端的“認識你自己”。
上議院的民主表現在它健全——或者說太過健全——的機構設定。這一百三十二名會員共計組成了大約二百餘個委員會。最初委員會只有十幾個，後來有會員提出這種架構太過臃腫，需要重新予以劃分，於是為此成立了“委員會機能重新規劃委員會”，並本著民主的精神又設定了負責監督與審計的“委員會機能重新規劃委員會”的“監察委員會機能重新規劃委員會委員會”；又有會員提出異議，說究竟該由誰來監督監督者本身呢？於是“總督監察委員會機能重新規劃委員會委員會委員會”應運而生。為了將這三個委員會協調起來，提高工作效率，還特意成立了“協調監察總督……委員會委員會委員會委員會”。
經過數十年的改革，上會院遂演變成為了今天的繁榮局面。這個趨勢仍舊在持續著，最新成立的委員會名字長度已經超越過人類DNA片斷描述。為了記錄這些越來越長的名字，瑪雅人不得不把金字塔修得越來越高，然後引發了數次大規模坍塌事件。結果城邦聯盟又多成立了幾個專項委員會來調查這些事件，併成立了其他一些委員會負責監視專項委員會，成立其他的其他一些委員會來監視監視專項委員會…………
在其他方面，瑪雅城邦聯盟和現代民主制度沒有什麼區別，每一項提案都會付諸於公開表決，與會的會員代表每人都有神聖的一票，用來表達自己的態度。唯一與現代民主制度不同的是，上議院的議長在表決時擁有特權，他每次能投一萬票。
這使得在決定如何應對殷商軍團的問題上，上議院議長擁有發言權，這是民主賜予他的神聖權力。
正文 第十一章 政治
民有，民治，民享，這是對的，我們與美國人持相同立場。但蘇聯比美國偉大之處在於，蘇聯人民只需要享受就夠了，其他兩件事就交給黨來作。
——列昂尼德伊里奇勃列日涅夫
據考證，瑪雅城邦實行的是一種“瑪雅式”的三權分立：瑪雅祭司——也即瑪雅語法教師——掌握著規範語法的特權；城邦議會控制著立法決策；而城邦所屬的籃球隊則主宰著民眾的情緒。
三者之間互相制衡，這種制衡設計的相當巧妙，它的結構精巧，極富創意，洋溢著官僚機構特有的美學，真的，除了效率低下以外就再沒什麼別的缺點了。
祭司們沒有什麼實際權力，但是當議會做出的決定不合他們心意的時候，祭司們就會站出來指出這個決定違背了神的旨意，或者運用他們在規範語法方面的壟斷地位，去曲解議會頒佈的公告：比如他們可以突然宣佈規定瑪雅文的否定形式和肯定形式互換，過去式的特殊變格取消，議會頒佈的公告往往就會因此而亂成一團，無法解讀。
瑪雅籃球隊同樣不具備實質上的政治權力，但是他們有廣泛的群眾狂熱基礎，每一位隊員都擁有大量擁躉。沒有籃球隊去引導公眾熱情，議會的決定就是一紙空文，無法對民眾貫徹執行下去。這一點瑪雅人和世界其他民族人民完全相同——政治不熱鬧就沒人喜歡。
至於城邦議會，沒有它的話，另外兩個機構根本不知道該去作什麼才好。
每一個瑪雅城邦的組織結構基本都是以這三者構成，大同小異。其中一些城邦的議會比較強勢，