倒也不用擔心因此擠佔了其他幹部提拔的空間，一來年限要求高，任滿6年才有機會；二來每空缺兩次才啟動一次，還是留了一次給其他幹部的。
至於第四條，則是對村居委工作的保障，也是非常重要的保障。人性都是一樣的，之前不管幹不幹活、乾的怎樣都有錢拿，現在改成了幹活才能拿錢，還有各種複雜手續。為了這三瓜兩棗，那些村居委幹部可能就不稀罕了。既然不稀罕，也就不會認真幹活了。如此一來，就會在朗新的最基層形成大量的治理真空，這對基層治理工作是極其不利的。既然如此，那就引入“鯰魚效應”，透過制度性安排，讓大量的擬提拔公務員下村，他們的工作積極性是最高的。這樣一來，能一定程度上帶動村居委工作，保證各項政策的落實。退一步講，就算這些人能力欠缺、水士不服，也能發揮最後一個作用。那就是時刻監視村社幹群近況，這在維護穩定上是有大作用的。能有效幫助街道、鄉鎮黨委政府及時研判風險，採取果斷措施，防止因為基層治理失靈空轉而導致嚴重事件發生。
當林方政花五分鐘講完自己的思路後，對面的四人已經完全傻了眼。
還是吳華行先反應過來：“林書記，這個步子是不是太大了，我這麼多年沒聽過這麼幹的，別說西平，恐怕全省都沒有。”
“正因為沒有，我們才要做第一個吃螃蟹的。”
“可這螃蟹不好吃啊，我們都知道，那些個村幹部，都是大老粗，別說外地人管不住他們，就連本鄉鎮的領導都不一定能鎮住。他們要是撂挑子不幹了，是一件很頭疼的事情。村裡不像我們機關，他們都是家族裡有威望的，把他們換了，村民也不會配合工作。”
這話倒是一點沒錯，林方政就是從村裡起家的，村裡什麼情況他再清楚不過了。那些村書記、村主任，別說一些副鎮長叫不動他們，就連鎮長都不一定使喚得動。當初林方政在村裡當副書記，周全才連正眼都不瞧他的。在最基層，權力不是萬能的，資歷才是萬能的。
但如果因為擔心管不住，那就沒必要改革了。農村只要有什麼問題，只要是這些村書記、村主任不樂意，那都可以歇菜丟一邊不管了。
“嗯，這些風險客觀存在。”林方政點了點頭，“但還是那句話，改革哪能沒有風險。逢山開路遇水搭橋，總有解決辦法。我就不信了，他們再怎麼樣也是共產黨員，只要是共產黨員，就決不能凌駕於黨的決定之上！說實話，朗新因為山高皇帝遠，又有少數民族聚居，歷史上民風彪悍、匪氣十足，所以基層治理一直是比較投鼠忌器，導致寬鬆軟。不如趁這個機會，攪動他們一下，加強一下治理。”
“領袖也說了，第一個吃螃蟹的人也是有貢獻的。既然這樣，我們就先吃一吃試試。實在不行再跟省委市委請示撤回來嘛。”.