第一個處理幹部的議題結束，就是人事醞釀的議題了。
關於人事動議，實際程式要比這複雜得多，特別是涉及大規模調動安排時，往往組織部要在這五個人之間反覆奔走徵求意見，直到其餘四人把想安排的人都列入討論名單後，再報縣委書記審閱同意，然後才會開五人小組會。
比方說有幾個局長要退二線，書記有了動人的心思，會先跟組織部長說一聲，有可能不會直接表態安排誰，只讓組織部去徵求一下其他常委意見，拉出個名單。組織部長回去後，就吩咐分管幹部工作的副部長，讓他去具體經辦，向其他常委（一般先徵求非五人小組常委意見）做個彙報。常委們知道之後，會在自己分管的領域內推薦人選，如果有提幹的想法，這個時候就該抓緊活動了。可謂是八仙過海、各顯神通，名、利、色，亂象叢生。
當然，組織部各位領導也會在這裡面摻雜一些私貨，只要不違反原則，便會想辦法在名單里加人。
初步名單會很長，有可能會達到空缺職位的三倍都不止。名單到了組織部長這裡，就是很關鍵的運作環節了。如果哪位常委有一定要推薦上的人，這一步也會開始找組織部長或縣委書記做工作了。確保不被剔出去。
組織部長初步篩選過後的名單，便會再度傳送五人小組徵求意見。到這一步，又會發生變化。五人小組的意見是很重要的，在各路神仙、關係戶的干預下，他們便會往名單里加人，此時名單又會變長起來。已經在裡面的可能會被踢出來，不在裡面的又會加進去。
其餘四個人意見徵求完後，組織部就會又形成一份新的名單送縣委書記。一般來說，組織部長是會揣摩書記意圖的，該進的人不出意外就在裡面了。即便有什麼差池，書記大筆一揮，一切塵埃落定。
到了這一步，名單全部確定！接下來便是單純走流程了，五人小組碰個頭確定下來。組織部按規定走流程開始考核名單內的幹部。接著上常委會研究，流程走完，公示，發文。這一次的幹部調整就算結束了。
當然，官場上從來沒有十拿九穩的事。即便是到了常委會，也可能會起變化。比方說某個幹部忽然找了上層重要人物的關係，在巨大能量的干預下，常委會上，又可能半路殺出個程咬金。更別說公示環節還有各路舉報等等么蛾子事件了。
只有真正下文那天，被提拔的幹部才算真正上岸。
從上面的程式便可以看出，從始至終，真正起決定作用的還是一把手書記。只有他點頭了，你才算是勝券在握。其他常委即便要發揮作用，也要書記點頭才行。至於其他非常委班子的縣級領導，連正當的徵求意見都不會有。比如說分管的普通副縣長，他要提拔一個幹部，還得提前去找書記專題彙報，請書記斟酌考慮。不這樣的話，全流程根本沒有他插嘴的機會。
(
所以，可以知道，林方政能從許哲茂那裡分得權力，並且把“政府口領導幹部任免應當先行徵得縣政府主要負責人同意”的話白紙黑字寫入五人小組議事規則，是多麼不容易，可以說是開歷史先河了。
既然書記是決定力量，便會自然的引發權力膨脹。在實際程式中，有些書記是不會遵守這些程式的，許哲茂便是這類。其他領導不主動請他幫忙，他從來是一言堂。想調整哪個幹部，給組織部使個眼色，馬上就開五人小組會了。也就是說，所有的民主環節，都是落實他意圖的程式而已，並不發揮實質作用。
所以為什麼縣委班子有半數集體批判許哲茂，為什麼縣裡那麼多領導幹部對許哲茂不滿，因為他的作風確實太霸道了。讓其他人一點好處都分不到，人家不恨你才怪了。
也是因為這樣的作風，在同意林方政的意見後，許哲茂照樣是直接開五人小組會，沒有想過其他分管常委