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塞爾維亞共和國(11)

俄羅斯強調,解決科索沃最終地位問題必須將其他相關問題考慮在內,不能孤立地處理,否則將形成國際慣例。此前俄羅斯方面也曾暗示,如果塞爾維亞不同意這一方案,它會動用在安理會的否決權。

阿赫蒂薩裡計劃出臺後,美國和歐盟欲在聯合國安理會強制推行支援“科索沃獨立”的議案,先後提出了6個決議草案。由於俄羅斯決定對支援科索沃獨立的任何決議將行使否決權,這些決議草案於2007年7月20日被安理會刪除,不予表決。

緊接著,美國和歐盟決定將支援“科索沃獨立”的方案拿到由美國和歐盟控制的國際聯絡小組(美、俄、英、意、德、法六國組成)去解決。同時,在國際輿論的壓力下,美國和歐盟被迫同意俄羅斯提出的由塞爾維亞與科索沃舉行新一輪談判的建議。為了協調塞、科兩方之間的談判,由美國、歐盟和俄羅斯代表組成的“三駕馬車”特使主導新一輪會談。

到2007年11月28日,塞爾維亞和科索沃共舉行了6輪最高階別的直接談判。在4個月的談判中,塞爾維亞方面提出:只要科索沃不宣佈獨立,塞爾維亞願做出最大讓步,甚至“放棄某些主權”,使科索沃成為世界上享有“高度實質性自治”的地區;科索沃除了不能擁有軍隊和參加聯合國外,其他一切內部事務均由科索沃政府負責,塞爾維亞只享有形式上的主權;科索沃可以選擇自己的管理機構和具有立法權,塞爾維亞不進行干預;科索沃可以加入世界銀行、國際貨幣基金組織等國際金融機構,還可以在塞爾維亞駐外使館設立科索沃事務辦事處;塞爾維亞和科索沃將共同與歐盟簽訂《穩定與聯絡協議》和入盟談判協議;外國可以在科索沃設立總領事館和臨時駐軍;上述建議將簽訂國際條約確保科索沃最終地位,聯合國安理會將透過新的決議確認這種地位,等等。見2007年11月28、29日塞爾維亞共和國外交部新聞與文化中心《新聞簡報》(Bilten),由塞爾維亞駐華大使館轉發。

科索沃方面仍堅持以阿赫蒂薩裡計劃為談判的基礎,除“獨立”外不接受任何其他新方案。科索沃只談科索沃和塞爾維亞兩個“獨立國家”的關係,即“建立良好的睦鄰友好合作關係”。科索沃堅信,有美國和歐盟的支援,距“獨立”只有一步之遙。

12月10日,美國、歐盟和俄羅斯三方聯絡人在給聯合國秘書長潘基文的14點報告中指出,調停人和塞、科雙方討論了“完全獨立”、“有監督的獨立”、“實質性自治”、“領土分割”、“國際會議”等諸多問題,中間曾提出過14點“階段性建議”,但由於談判雙方都未在“領土主權”問題上做出實質性的妥協和讓步,導致談判失敗,未能達成任何協議。12月19日,聯合國安理會閉門討論秘書長提交的關於科索沃最終地位問題報告,經過幾天的磋商,因各方分歧過大而未獲結果。

在關於解決科索沃最終地位的所有選擇方案(獨立、自治和其他“主權共享”模式)都被排除後,科索沃便在美國的授意下單方面宣佈“獨立”。

科索沃單方面宣佈“獨立”

2008年1月9日,科索沃議會選舉新一屆“政府”。原科索沃解放軍總司令雜湊姆?薩奇領導的*黨獲勝,薩奇當選為總理,雅庫布?克拉什尼奇被選為議長,塞伊迪烏連任總統。薩奇總理表示,將在未來的幾周內宣佈科索沃“獨立”,一定要把“夢想變成現實”。

塞爾維亞共和國(12)

2月17日,科索沃宣佈成為“獨立主權國家”。科索沃總理薩奇在宣讀的《科索沃獨立宣言》中強調說,“獨立”實際上是對落實阿赫蒂薩裡計劃所做出的承諾,即包括如下

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