拿下兩淮以後，接著向東發展，和尚海小刀會起義互相配合，力爭把兩淮所在地區的桉徽作為根基，從這裡出發，打通與尚海相隔的姜蘇。
然後和天地會一起，兩家合力，把這三個地區聯合在一起，揮兵轉戰杉東，拿下杉東全境，再透過田津，直插京畿地區。
為了完成這個戰略安排，麥軻採取兩條措施。
第一，和對天地會一樣，天軍派出了教導隊和軍牧組成的混合團，到了捻眾聚集的中心地區，幫助他們在戰術上和信仰上提高。
第二，天軍派遣了北伐軍去和捻軍匯合，和捻軍合兵一出，共同面對那些攔阻捻軍發展的敵人。
取得了預期的軍事勝利以後，天軍又派遣了文職人員，建設政權和恢復秩序，如同天軍在別處已經做的那樣。
從那時起起到月初的起義，天軍完成了所有的支援，捻軍也做好了必要的準備。
在張洛行作為總聯絡取得和麥軻 隨時指導下，各項準備工作進展順利。
他們個人捻子擰成組團捻子；把小股捻子擰成粗大捻子；把粗大捻子擰成總捻子！
最後於預定的時間，桉徽伯州雉河集發動了總起義。
同時，在豫南的起義也同時爆發。
參加起義的除了所有的捻子眾人以外，還有天軍的大部隊。
麥軻吸取了歷史教訓，不但把那時的北伐名將盡數派來，還在軍隊的數量上增加了七倍，總人數達到了二十萬人。
麥軻處心積慮要讓這些人自己給自己報仇，把他們受到的委屈，暢快淋漓地都歸還那些滿清敵人。
除了在這個戰場上壓倒敵人以外，麥軻還派遣了韋昌輝總攬大局，在更大的層面保證捻軍的勝利，也就是天軍北伐的勝利。
林鳳祥作為北伐軍中路大軍總司令，坐鎮雉河集捻軍總部，派遣了李開芳前去豫南，支援那裡的捻軍起義。
張洛行也採取了相應的配置，把自己的得力助手龔得樹派去指揮。
一月八日，捻軍起義在預定的時間預定的地點準時爆發。
這些起義的組織形式，沿用了歷史上捻軍起義所有的方法。
在最高的軍事建制下，由總指揮直接管轄五旗。
張樂行自領黃旗，兼黃旗總目。
蘇天福、龔得樹、韓老萬、侯士偉分別擔任黑、白、藍、紅各旗的總目。
五旗之外，另有西北白彥虎領導的西北各族起義聯軍
總旗之下有“大旗”，是組成捻軍的基本單位。
大旗設大旗頭，稱“趟主”。
大旗之下還有“小旗”，是最基層的組織。
這種五旗軍制的組織形式。把處於分散狀態的捻軍初步統一起來。
張樂行為盟主，但是這個盟主不僅僅是各方勢力的盟主，而是天軍任命的盟主，意思是按天軍的要求，管理這些捻軍會中，實現天軍的任務。
同時宣佈信條，制定行軍條例，這些都是天軍現有的相關規定。
起義口號：救我殘黎，除奸誅暴，建立天國。
其中軍規條例。都是針對當時的滿清軍隊以及土匪武裝的所作所為。做出旗幟鮮明的禁止，其中包括嚴厲的十三斬。
兵到之處，玷汙婦女立斬。
強汙幼童立斬。
擄掠婦女幼童隱藏不獻者立斬。
不遵號令約束者斬。
小卒無理持械敢拒首領者斬。
臨陣時故意漏下，支吾打糧。私自下鄉找尋財物。汙人婦女者斬。
無號令私自打糧者斬。
對敵時私自逃走者斬。
起身聽三聲號炮齊集；未放炮而先行者斬。