果這第一步做不到，別的治理，別管是全國範圍、還是普天之下，都無從談起。
甄金這才聽清楚，他的職權有多大，不但超越他現在的轄地，擴充套件到全國，而且還越過國境，深入到全世界。
他的不見兔子不撒鷹的穩重性格，決定了他不能答應那些他還沒有弄懂的事情；也不會答應那些他雖然懂了，卻做不到的事情。
所以，聽說是先把河套地區、黃土高原的事情做好，他自信這一塊能夠完成；以前他已經取得了一定的成功；現在，有了整個天國的支援。做起來比以前把握性大多了！
況且，還有麥軻這個厲害的傢伙支援。
他現在已經基本肯定，麥軻用他來做這些事情，只是找一名比較懂行的助手而已，他自己一定對這些事情有把握成功，才安排下去。
於是。甄金收腹挺胸，大聲回答：“保證聽從指揮，你讓我怎麼幹就怎麼幹！”
他還是不肯大包大攬。
麥軻對這種穩妥的性格，反而更加喜歡。
解決了甄金的問題，等於解決了所有的地商，其他人的安排，都交給甄金負責，原來的管理機構可以暫時不動，等兩河會戰以後再作解決。
現在必須解決的有兩條。
第一個就是所有的軍事武裝。不管是常備軍，還是農民武裝，一律歸降天軍，由天軍統一整編。
首先是四萬常備軍，他們都是騎兵，成立一個騎兵軍，下轄三個騎兵師，每個師一萬人。軍長由趙雬擔任。
趙雬是麥軻的徒弟，乃是常山趙子龍的後代。
再從步兵中選拔一萬精銳。組成一個新的騎兵師，然後加上地商剩下的一個師；再從烏蘭騎兵的四萬人中，抽出一萬，組成一個騎兵軍。
軍長的人選，麥軻再三思考深，毅然把李小龍調了過來。由他擔任這個新建騎兵軍的軍長，麥軻才放心。
這樣這支部隊，就有了十二萬騎兵，成為天軍中機動力最強的一支軍隊。
解決了騎兵，麥軻轉向了那些輔助兵。他們亦兵亦農，共有十六萬人，除去已經選拔為騎兵的一萬以外，還有十五萬，都是那種馬上就可以殺上戰場計程車兵。
根據兩河決戰預備會議的決定，胡以晃這種西北兵團應該出兵二十萬，有了十二萬騎兵以後，還差把玩，才能完成任務。
儘管這十二萬騎兵的戰力，比那些二十萬步兵的能力還要大得多，麥軻和胡以晃商量了一下，還是決定再擴編把玩步兵。
而且這八萬步兵，就從那些輔助兵裡出！
這個季節正是農閒時期，一下子抽走這麼多人不會影響農時。
另外，兩河決戰，規定期限不超過一個月，如果按照計劃結束，農忙之前，大家都回來了。
麥軻的想法，就是打一個空當，在基本不影響他們的主要生產經營前提下，借用他們的力量，好鋼用在刀刃上。
打完這一會戰，就立刻讓他們復員，而不像別的軍人，繼續轉戰另一個戰場。
因為這些人都是僱工，如果不去前線的話，他們會掙到一些銀兩；去了前線，顯然原來的僱主不會繼續支付他們的工價。
所以麥軻做出固定，凡是上前線的農民，在此期間損失的收入，天軍都給與補償。
補償的數量比他們的工價要高，高的不多，也就是翻了一番的樣子。
這是天軍一貫的政策，以前也是如此，凡是未參與天軍的、為天軍服務的人，都是有償提供他們的勞動。
做工的得工價，這是一個最基本的原則，麥軻把這個作為不言而喻的事情來推行。
當然，如果本人不要，天軍就尊重本人的意願，不予發放。
這個現象，實際上在天軍大