簡單了，是繼續因循守舊，還是開創一個新的格局，其實有時候只是在彈指之間，而現在，似乎已經到了這個轉折點。
聚寶樓的出現遲早是要面對這個問題的，在此之前，柳乘風就已經有了準備。
他沉聲道：“陛下，方才微臣說過，大明朝的糧食並非是完全不夠，關鍵在於不均，天下的土地近六成都歸鄉紳們所有，而擁有土地的百姓不會超過五成，大多數人租種的是別人的土地，更有一些，卻是欲租種土地而不得，這些人沒有土地，便沒有生計，自然而然就成了流民。”
柳乘風用著真摯的目光看著朱佑樘，頓了一下，又繼續道：“天下的土地只有這麼多，雖說近年朝廷鼓勵開荒，可是陛下可曾想過，自太祖以來到現在，天下的人口增長了何止是十倍？人口越來越多，可是土地卻從未增長，長此以往，到時流民只會越來越多，流民沒有依靠，聚在一起就可能引發極大的問題。”
朱佑樘頜首點頭，自古以來，流民問題都是土地兼併帶來的，這一點，他也深知，其實任何一個王朝都會面臨到一個問題，一方面，皇權的統治基礎來自於貴族和鄉紳，另一方面，這些貴族和鄉紳卻又不斷的兼併土地為王朝的衰落埋下了伏筆，打擊它們。遏制土地兼併就會讓整個統治階層離心離德，動搖皇權。可是不打擊。問題也會越來越凸顯。甚至到無力迴天的地步。
這就好像一個患了慢性病的巨人，明知道這病遲早會讓自己死亡，可是解決的辦法只有吞服砒霜，這兩個問題其實就是無解了。
柳乘風道：“微臣之前說過的那一句朱門酒肉臭。其實就是解決的辦法，大戶人家穀倉中有的是糧食。他們的糧食之所以囤積起來，用途各有不同，有的只是用來釀酒。有的只是單純的囤地。許多鄉紳是不賣糧的，其實道理也簡單，無非是買主少而已，流民們需要糧食，可是無錢去買，而有錢賣糧之人需求也不多。鄉紳們的糧食賣不出去，所以寧願讓它們爛在穀倉裡。而陛下也可以看到。聚寶樓的出現能夠收容大多數的流民，至少讓流民有事可做，有工錢可拿，流民有了錢，也成了工人，工人們需要糧食，也有足夠的錢去購買口糧，那朱門酒肉臭路有凍死骨的事就可以儘量地避免了。”
這其實就是一個內迴圈的問題，糧食從一種無人問津的物品，而採用內需的手段讓它流通起來，進行第二次分配，雖然這種分配方式仍然不合理，可是至少能解決現在的問題。
朱佑樘本就是極聰明之人，不由點頭道：“道理是有，可是許多耕田改為了桑田，長此下去也不是辦法。”
柳乘風道：“一方面，朝廷需遏制這個勢頭，可以下一道旨意，規定擁有土地的鄉紳至多隻能拿出兩成的土地來種桑，其餘的土地必須用作耕地，官府進行監督。另一方面，也可以透過鼓勵進口的辦法，讓海貿的船隊將糧食帶到我大明來。”
“進口……”
柳乘風無語了，只好解釋道：“船隊將貨物運出去叫出口，從各國運回來叫進口，咱們大明朝的絲綢和瓷器在番邦能售出高價，而在番邦，糧食的價格卻並不高，廉州那邊可以出一個規定，所有靠港的船隻若是運回來的是犀皮、瑪瑙之類的奢侈貨物，需繳納重稅，而運回糧食則免徵稅賦，以此來鼓勵商賈們將天下的糧食儘量輸入我大明。”…；
其實柳乘風現在提出來的這個策略在這個時代貨物有效，因為在這個時代，其實有相當多的地方是不缺糧的，畢竟許多地方還處在巫醫治病，征戰連年的狀態，人口稀缺，土地卻是肥沃，商賈們去了海外可以用低廉的價格向各國的貴族購買糧食再運回大明，和後世比起來，實在輕鬆了許多。
當然，柳乘風也知道，大明若是採取這個國策，那�