表自己的高見，若是多數人透過，可將意見送往開發區衙門報備，開發區官員呈交內閣討論，若是合理，便可形成開發區法令，這就是給了一些商人參政權，給了他們一個說話的渠道，雖然這個權利並不大，最終還需官府做主，但相對比從前商人的卑賤地位，地位可算是扶搖而上了。
有了一定的權利，原本夾著尾巴做人的商人一下子打消了顧慮，再加上利益的誘惑，一時間，整個南洋到處都流傳著海都城的開發區，開設作坊已成了流行。
新始三年二月初五，荷蘭艦隊已經漸漸駛入了緬南海域，百條大小艦船連成一片，在波濤的大海中猶如滄海一粟，向北悄然航行。
奧倫治號是以荷蘭王室姓氏命名的戰艦，更是遠徵艦隊中噸位最大，火力最強橫的海上怪獸，如今，萊恩少將正坐在指揮艙內，用鵝毛筆在長桌上的地圖上畫著一個個小圓點，船隊已經航行了半個多月，再過一天，他們就可以抵達海都港，在那裡，萊恩少將將要進行一生之中最為關鍵的戰爭，這不但關乎他的前程，更加關乎荷蘭人在南洋開拓了數十年的果實，他絕不能失敗。
&ldo;這裡的商船真是密集，從馬六甲到海都的航線上，我們幾乎每隔一個小時就能遇見一條商船，上帝，就是爪哇島所有港口的航運也比不上這裡。&rdo;一名副官興沖沖的敲門進來感嘆，他是萊恩少將的侄子，是萊恩最信得過的人。
遠徵艦隊律屬於東印度公司，雖然也同樣為荷蘭王國效力，但是內部的人員鬆散了許多，一些艦長讓他們的侄子擔任副官並不算什麼。
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