四千八百萬兩軍費，11、12、13、14四年也就是一億九千萬兩，可即使德國減價加上貸款，這錢也只夠外購的一百五十艘、自造五十潛艇和相應的魚雷錢。
按照總後以及戶部最新預算，要完成潛艇、魚雷、海軍基地、軍工廠擴充、飛機、機場、簡易飛機航母這些硬體的構造，需要兩億八千萬兩的投入，這還沒有算人員費用、訓練費用。而且這只是海軍，陸軍四十個師，雖然槍炮足夠，但是火炮、步槍的口徑都不統一，步槍有自造的漢陽八八，毛瑟九六、曼利夏，日式金鉤、美國春田；火炮也亂，克虜伯、日本的、自造的，不但來源雜，口徑也好幾種，最頭疼的是炮彈不通用。
如此情況，只讓總後的朱履和傷透腦筋，按照他的建議，要想戰時補給充分，第一，要大面積統一口徑，軍工上步槍現在全部改生產毛瑟九六7mm步槍，火炮則只生產75mm口徑的山炮和野炮；現役部隊以7mm毛瑟和美式春田、漢陽八八三種步槍為主，火炮儘量用克虜伯式，不夠再用日式，至於漢陽造的那些57mm口徑山炮，還是放到二線部隊。
第二，就是騾馬配備要齊備，中國道路極差，南方水網縱橫自不必說，就是北方也沒有好的道路，所以要想建立以炮兵為核心的步兵師，那在每個野戰師配備五十四門山野炮的情況下，每個師需要三千匹軍馬。這只是自用，還沒有算遠離鐵路的情況下需要的馬匹，可即使是這樣。以四十個師算，還是缺少八萬匹馬或者馬騾。
第三，最新式的軍服、揹包、頭盔以及各種用具都研發出來了，即便是最簡單的換裝——皮靴皮帶這些都不換，四十個師換下來費用也不少。
總的預算中，海軍的新增武器、建制、訓練費用達到三億兩；陸軍去除日常維繫的五千萬兩，添置更換武器、完善後勤和著裝。生產備齊彈藥、訓練及演習，則需要一億三千萬兩。減去四年結餘的那一億九千萬，還需要兩億四千萬兩。這些錢只能保證軍隊開戰之時狀態良好，彈藥充足，而實際上開戰之後，即使是一年只花三億兩。可萬一戰爭一年結束不了呢？
一邊要搞工業建設。一遍要籌備軍費，一邊還要給民間公司的貸款，這些東西加起來只讓虞輝祖的腦袋大了三圈。他現在聽到打日本之後還要打俄國，腦袋都要炸了，他不等楊銳回話就搶著道：“竟成，和日本開戰是在我們地方上，交通便利，後勤通暢。一年你說三億兩軍費我也認了；可打俄國，不說軍隊連續作戰能不能受得了。就是能受得了，一年沒有十億兩，那想都不要想開戰的事情。”
聽聞虞輝祖叫苦，楊銳笑道：“含章兄，您幾天不是跟我說今年稅收因為鴉片要超出估計嗎，現在怎麼說沒錢了？”
“按照現在的稅率，鴉片稅最多三五年就要全斷，一千多兩一石，七八兩一斤，這麼貴的鴉片誰抽的起啊！”虞輝祖前段時間剛剛報喜說鴉片稅今年估計能收七千萬兩，現在楊銳一追問，他就翻臉了，他就怕楊銳亂答應德國人。
“三年如果能收兩億鴉片稅，那我就滿足了。”楊銳很不知足的道。“反正這東西是要禁止的，三年把該撈的錢撈完，以後就讓他絕種好了。你們啊，放心吧。歐洲大戰要不了三年就要打起來的，到時候……我們不是有暗棋嗎，俄國出兵是不可能的。我們最多到中亞那邊去轉一轉的，那邊只要安定地方便可，全是治安戰，幾個師過去壓一壓馬路就好了，花不了多少錢的。”
“那德國人那邊怎麼交代……”謝纘泰知道那些俄國革命者的事情，但完全不知道這些人的威力，若說那麼大的帝國就被那幾個不起眼的人鬧垮，他是不信的。
“德國那邊不需要交代。”楊銳老神在在，“我的承諾是和日本打完四年之後，這個時候歐洲大戰已經打了有一兩年了，以俄國在日俄戰爭中的表現，參