付賭款的方式進行，並發展“六合彩”賭博的下家，其中被告人歐揚景發展下家20餘人。
2004年3月始，林甲忠加入該賭博組織作為歐揚景的下家，幫助該賭博組織收注登記、結算、交接賭款，並發展“六合彩”賭博下家。至2004年4月初止，該賭博組織在浙、閩交界的雅陽、疊石等鄉鎮進行“六合彩”賭博做莊26次，共漁利1454902元。2004年4月10日，從中拿出1。5萬元作迷信活動費用外，其餘部分按約定進行分紅。
為進行更大規模的“六合彩”賭博，該賭博組織做莊股金從人民幣75萬元增加至人民幣200萬元，繼續從事“六合彩”賭博做莊20餘次。
2004年6月17日，該賭博組織在雅陽鎮承天安邊附近鍾金生的家中設賭，進行第50次（第59期）“六合彩”做莊，收注額達人民幣601565元。
法院認為，被告人歐揚景、蘇宗平、胡首來、歐學義以營利為目的；籌集股金，在較長時間內招引他人參與“六合彩”賭博，次數較多且金額巨大，其行為已構成賭博罪。
目前，廣東省不少地方仍普遍存在利用“六合彩”賭博，一些地方“六合彩”還有較大的反彈，形勢嚴峻。最近，省公安廳決定從今年冬到明年春，在全省範圍內發起新一輪的專項打擊整治行動。記者昨日（12月28日）採訪了省公安廳“打擊六合彩指揮部”的有關負責人。
據悉，從去年7月份至今，廣東省共查處利用“六合彩”賭博案件34767宗，搗毀利用“六合彩”賭博窩點11657個，抓獲莊家、賭頭86987人，制販彩報首要分子547人，涉嫌賭博人員47388人，治安處罰50255人，繳獲賭資5000多萬元、彩報250萬餘張及傳真機等一大批作案工具。有關負責人認為，專項整治活動“成效是歷年來較突出的一次”。
在東莞、佛山、中山、廣州、深圳等地，專項打擊掀起了一陣陣的“反彩風暴”。
今年12月期間，一個覆蓋東莞、鬱南等地的特大“六合彩”賭博團伙網路被發現，該團伙中間上線莊家唐潤和在東莞、鬱南等地的莊家是當地莊家。12月11日晚，唐潤和及同夥、妻子在東莞被擒獲，而鬱南當地的行動也於當天晚上展開，本地莊家14人被當場抓獲。
既然打擊這麼嚴厲，為什麼會出現“有較大反彈”這種情況呢？省公安廳有關負責人闡述了出現反彈情況的客觀原因：“歷年來公安隊伍打擊‘六合彩’不遺餘力，但隨著打擊的加強，鬥爭不斷升級，‘六合彩’出現了很多新的特點。”
特點之一是設賭人員結構更加複雜。大小莊家和代理人員構成金字塔狀的嚴密網狀結構。一些莊家為逃避打擊，採取異地發展下莊的方式，進行異地投注，使組織網路變得千絲萬縷、錯綜複雜。
此外，還演變出前莊、後莊不固定的情況。所謂前莊、後莊不固定，就是代理者認為有利可圖時就自己做莊，有風險時就將資金交給後莊。一些地方還發現臺港澳人員與內地不法分子進行勾結，潛往內地組織“六合彩”賭博。
其二，是投注方式朝隱蔽化發展。外圍“六合彩”投注已由傳統的現場下單、電話投注發展到透過網際網路進行投注，由現金支付轉為銀行轉賬。莊家和收單人員單線聯絡，透過儲值卡手提電話聯絡結算時間、地點。此外，還有“來電轉駁”，進行“乾坤大挪移”，給公安機關抓上線莊家和賭頭增加了難度。
三是反偵查手段的運用。收單人員經常變換活動地點，乃至在賓館、酒店和娛樂場所的房間、包廂內接受投注。莊家和參賭人員不立即兌現投注，而是打“時間差”，開獎後莊家和參賭人員到各投注點收取投注金或者發放中獎金額。
再者，黑惡勢力插