林方政笑了笑：“那就只能說明時運未到了，真要申創失敗，我反而更沒臉接受這次提拔了。”
“你倒是看得開，我只希望這樣的事情不要發生。大家都知道，年齡優勢在官場的重要性，你要是自己耽誤了，可別後悔！”孫勤勤說。
林方政沒有回話，只是手握方向盤，凝視著前方。黑夜下的霓虹閃爍，讓人有一種前途未知的感受。
第三天，秦中市市長餘宏闊、分管商務副市長萬冬一行來到省商務廳。徐三平、何天縱、林方政等人參加會議。
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寒暄的話不必多表。
秦中此次拜訪，主要目的就是協調秦中自貿片區的的四至範圍。
目前，陵州和福永的四至均已確定，唯有秦中懸而未決，省自然資源廳雖然負責協助指導四至範圍的確定，但那主要是從業務技術方面。而協助的前提就是先要省商務廳確定片區的具體方位，他們再去四至座標上去做工作。
萬冬代表市政府做了情況介紹：“徐廳長、何廳長，我們之前已經有過溝通，這裡我再向領導做一個彙報。秦中片區的定位最好是高鐵板塊、機場板塊，這兩塊大部分都是在國家高新區範圍內，另外一個就是秦北板塊，這一塊主要考慮的是城北貨運站和秦北經開區。這些都是自貿對外開放的重點區域。”
何天縱說：“萬市長，這些事先我們都已經有過了解，但我們意見是自貿片區儘量要連成一塊，中間不要有隔斷。否則很不利於集中管理，也違背了自貿試驗區一線放開、二線管住的要求。”
見對方不是很明白的樣子，林方政補充道：“目前秦中的海關監管區主要集中在秦東區，也就是國家高新區範圍內，這裡面有綜合保稅區、保稅物流中心、機場免稅店等等。如果我們要將監管區內的保稅政策全部推廣到秦中自貿片區全域，那就必然要對自貿片區全部實行管控。比方說來料加工，在監管區內的政策就是，如果加工完依然出口境外，則是完全免稅的，不用提前代繳。這是因為監管區內，無論是物理隔離、技術隔離都能做到貨物不流向區外。如果自貿片區是一整塊閉環的整體，那就完全可以推行政策擴充套件使用，這就是改革創新，突破現有海關監管區的外延含義。但如果在秦北劃分一塊，秦北又沒有監管區，那就無政策可以沿用，不可能把別的監管區政策移植過去。這樣的後果就是，一項原本可以在秦中全部落地的政策，最終只能適用部分割槽域，甚至會流產。”
這麼一個比方，秦中市領導總算聽明白了。這就是為什麼領導開會一定要帶一個經辦此事的專業幹部的原因，因為現在的政策非常細分，作為領導已經無法掌握了。
往宏觀一點講，隨著社會發展，創新與政務結合愈加緊密。從目前從部委和省廳招錄幹部的趨勢來看，技術官僚受重視程度愈發高漲，這從招錄的學校專業越來越細、越來越精準可以看出。
這樣做當然是利大於弊的，一方面我們之前招錄幹部的專業過於寬鬆，把公務員變成了解決就業的一條重要通道，這與我國就業壓力大有關，但由此帶來的影響是在高層次政策制定時，他們便一竅不通，而我們其實並不需要這麼多行政管理官員。這個，我們透過政府購買智囊服務在勉強維持。另一方面是在很多高階行業，如果不招錄和培養技術官僚，就會演變成外行領導內行，對政策效率、精確度都是一種打擊。
相信，在將來的省級層面以上，會有愈來愈多技術官僚湧入，用自己的學識和專業更好指導基層落實改革。
“你們這個考慮是有道理的。”萬冬說，“但是，如果不把秦北貨物站納入進來。那總體方案中的有一項改革任務，我們秦中就根本完成不了。到時三年全部完成的目標也就成了空話啊。”