為九成。可隨著市郊命案的發生，市民的呼聲也越來越高，大家紛紛反映，H市的治安程度根本就不好，警察的破案率也從來不高。
早在一千多年前，就有政治家認為，“防民之口甚於防川”。這說明民眾的意見就像洪水一樣，匯聚到一定程度，就有排山倒海的威力。輿論的聲音迫使領導們把注意力放到H市的治安狀況上。佟定欽開過幾次現場辦公會，而且重重地責罵了市公安局及其他分割槽公安局局長。
H市治安問題的巨大黑洞是由來已久的。大約在十年前，S省進行過一次大規模裁軍，一大批原本留在軍隊裡的軍人下放到地方，其中很大一部分經轉業留在H市公安系統，這就使整個H市的公安系統結成千絲萬縷的聯絡。那些當年並肩戰鬥的老戰友們互相提攜、互相參照、共同進退，使得整個H市的治安工作不但落不到實處，反而形成虛假繁榮、成績輝煌的局面。佟定欽一直為這張錯綜複雜的網路頭疼。在此以前，無論以什麼名義發動嚴打，治安工作就是推不動。
佟定欽親臨兇案現場本是無奈之舉，可意外地給他提供了一個開啟局面的好機會。在與綜合一處、綜合二處開過幾次方案會後，佟定欽明確指示，要以本次市郊命案為深刻教訓，深度思考H市的治安工作問題，在H市開展轟轟烈烈的整治行動。活動範圍包括加強治安管理，清除非法營業娛樂場所，重點打擊黃、賭、毒。這就像是H市在自己家裡搞了一趟大掃除，把過去不管的邊邊角角全都清理了一遍。
“這一次，我要親自過問，嚴抓到底，一定要讓治安工作開啟局面。”佟定欽皺著眉頭說。
“早就該如此了，”肖松晚及時附和，“佟市您親自過問，這次嚴打，下面肯定不敢再打馬虎眼。”
當市公安局局長黃勇森出現在佟定欽面前時，佟定欽的態度是客氣的。這位身材魁梧、相貌嚴肅的老軍人，即使是在佟定欽面前，也顯現出一股強悍的氣勢。佟定欽招呼著給黃勇森備茶，親切地笑著說，“老黃，最近辛苦了，整治非常有成效啊。”
黃勇森勉強從嘴角邊擠出一個笑容，說，“還是佟市領導有力，做工作有部署、講實效。”
這流於表現的應答，似乎表明了某種負面情緒。李豔屏知道，此刻在辦公室裡，在市府的工作人員面前，佟定欽為什麼要特意體現對黃勇森的表揚。因為在此前召開的幾次公安系統工作會議上，佟定欽都不點名地批評了“市公安系統的領導”不作為。而黃勇森正是H市公安系統的最高領導，每一次佟定欽在大會上作“不點名批評”，都像是給了黃勇森一記無形的耳光。
黃勇森的話雖然恭恭敬敬，臉上卻是一副不以為然的表情。佟定欽為了安撫這位下屬，拍拍他的肩，又加重了表揚力度，“這次活動開展得好，現在H市的治安狀況簡直煥然一新了。接下來，我們的重點工作是打擊市郊農民屋，聽說那一帶複雜得很，造假證的、造假火車票的、造仿冒品牌的，盡幹些違法的勾當。黃局，你們又要辛苦了。”
他有心寬慰黃勇森，正想再拍拍他的肩。冷不防黃勇森一個立正敬禮：“為人民服務不辛苦。”
黃勇森這個禮敬得筆直僵硬，讓佟定欽嚇了一跳，再仔細一看，他的臉色比剛才又陰沉了些。佟定欽假裝沒看到，擺擺手，說，“總之是辛苦了。黃局，我打算在年末嚴打全部結束後，給你們公安系統開一次近三年來規模最大的表彰大會。你抽時間到綜合一處跟葉處商量一下，看這個會怎麼搞。”
黃勇森面無表情地點點頭，說，“那我先走了。” 他那眼睛裡冒出的怒氣，彷彿是隨時打算一拳揮出。李豔屏猜想，假若現場不是有這麼多人，黃勇森也許會非常不敬地與與佟定欽產生衝突。
這並不意味著，黃勇森是不知好歹的莽夫。市下屬局的領導們，