交通、審計、統計、流動人口服務、供銷、司法、土地資源、市場監管、安全生產等，仍歸市裡直管。同時，我們將在各鄉鎮街道設立人大、政協、紀檢監察的常設機構，但在隸屬關係上，各鄉鎮街道的人大、政協、紀檢監察，歸市級人大、政協、紀檢監察領導，不受各鄉鎮街道管轄，這樣做的好處，是各鄉鎮街道的人大、政協、紀檢監察，能有效監督各鄉鎮街道的黨委和政府，更方便實施對村級政權的幫助和監督。”
……
李智宏聽罷，點著頭說：“浩東，這個改革試點是省委提出來的，省委需要你們的經驗教訓，你們要搞好總結工作。”
徐浩東苦笑起來，“領導，我有個請求，請省委直接派人下來總結行不行？”
李智宏哦了一聲，“為什麼？”
徐浩東說：“我們下面的幹部，在年底最怕聽到總結或報告之類的詞，一聽就會頭大，現在的機關工作，最大的通病就是總結多報告多，相關材料滿天飛，這是我們下面幹部的災難啊。”
戴昌明笑了，“浩東，你這麼叫苦，是不是有什麼想法？”
徐浩東說：“我的建議是，誰的試點，由誰直接派人下來總結，省裡的和部委的都是，由我們負責配合。這樣做的好處，更有效率，更沒有水分。”
李智宏說：“同意。”
戴昌明微笑著說：“浩東，這樣一來，上面的人能把你那個接待賓館住得滿滿的。”
徐浩東笑了，“沒關係，反正我們實行零招待費制度，不花我們一分錢，來一萬人都不怕。”
李智宏說：“好吧，今晚給你時間，倒倒基層工作的苦水。”
徐浩東說：“歲末年初，是各單位寫總結、匯材料的集中時段，加班到晚上九十點鐘是常態，有人戲稱機關科室統統成了材料科，鄉鎮街道一級的基層更是，很多很多的基層工作人員在為此忙碌。總結麼，本應是成績單，盤點成就，分析不足。可實際上，很多地方依然受形式主義和官僚主義思想影響，熱衷表面文章，注水抄襲，甚至弄虛作假，讓成績單打了折扣。 事事總結，包裝過度 寫東西的時間多過幹事。”
“其實，許多總結報告完全能以一張表格代替，可是，上級把年終總結定為年終考核，往往以通知的形式進行傳達，比如都會這樣通知，請你部門於某月某日前上交關於某某工作的報告。得，報告二字意味著材料必須有基本的體例，要有頭有尾，有修飾有文采，不這樣寫的話，自己部門領導這一關就過不了。這樣的總結報告我寫過多次，少則幾千字，多則幾萬字，其實考核報告完全可以用一張表格來代替。”
“注水充數，張冠李戴 考核脫離實際，基層單位一肩多挑、疲於應付。臨近年終，各式各樣的年終總結和考核報告，可謂排山倒海，讓基層幹部疲憊不堪。現在上級還要求痕跡化管理，平時做了什麼事，在總結時不能只有文字，還得有照片，最好還有影片。相對嚴格的考核制度，其初衷肯定是好的，在一定程度上也督促了工作，但仍會有材料造假的情況出現，大多是迫不得已的。比方說去年，省食藥監部門派人來雲嶺市，要求鄉鎮街道一把手每年至少親自抓一次轄區食品安全問題，但具體做法並未寫明。可有的鄉鎮街道壓根就沒有食品企業。怎麼辦？在寫總結材料時，沒有食品企業的鄉鎮街道，只能把領導在農貿市場檢查消防工作的照片拿來用了。”
“由於強調工作壓力層層下壓，最基層單位工作人員往往是一肩多挑，疲於應付，再加上有的考核指標不切實際，實際工作有主次，考核卻不分主次，很多年終總結不得不濫竽充數。
比如去年某鄉鎮在做年終工作成果時，用了一張上級主管領導的照片，但其實這位領導在前年就已經調離了工作崗位。還有，有的