‘雙困’家庭在安置時採用‘共有產權、租售並舉’的辦法。辦法規定，拆遷戶的拆遷房屋補償金額低於七萬元，且在市區無其他住房並享受民政低保或者特困職工家庭以及家中因有重病號或有特殊殘疾人員引起的特別困難戶，可實行‘共有產權、租售並舉’的新拆遷安置政策。
據介紹，所謂‘共有產權、租售並舉’，就是根據買房困難者的實際，採用部分購買、部分租賃的方式解決其住房困難問題。比如，某困難戶需要購買一套六十平方米的住房，但其經濟承受能力只能購買四十平方米。政fǔ提供六十平方米的住房，其中四十平方米出售給購房者，二十平方米則以介於廉租住房與公房之間的租金出租給對方，產權分別由住戶和政fǔ共同擁有。住戶有了購買其餘二十平方米能力的時候，再買下其產權。
截至目前，海陵市已有四百三十六戶困難家庭享受到了‘共有產權、租售並舉’帶來的實惠。孔德賢表示，海陵市經濟適用住房租售並舉模式將進一步擴大受益面，原本計劃全市範圍內將每年建成五百套‘共有產權’經濟適用住房，重點解決人均收入七百元以下的符合購買經濟適用住房條件的住房困難家庭。但近日由於得到省委省政fǔ的高度讚賞，市委市政fǔ經過嚴格考察分析，決定增加建設量，每年將建設3000…5000套共有產權經適房。今後，該市建造的‘共有產權’經濟適用住房將佔經濟適用住房總數的百分之十八左右。”
蕭宸看到這裡，忍不住苦笑來一下，搖搖頭。政策倒是好政策，可這麼一得到省委省政fǔ的支援就立即加大建設量，實在有些……雖說就目前海陵的情況看，將建設量提高到每年5000套也沒有問題，但畢竟這個風氣有些不好。顧鴻升這個人，能力是有的，但多少也還是有些太唯上。
這讓蕭宸忍不住想起林森，這個市長也很唯上，但能力也是有的，該用的時候，這種下屬你還得用。有些時候，不用聽話的，難道用不聽話的？況且這個聽話的也是有能力的人吶……——
ps：主席臺上，蕭宸省長面sè嚴肅：“同志們吶到，最近我看一本新書不錯，名叫《大秦巫宗》，你們有沒有收藏過、有沒有投票過啊？對於無風同志的新書，大家怎麼能這麼無動於衷呢？”
第058章 十七大
第058章**
歷史又一次向這裡聚焦——
2007年10月15日，京城，人民大會堂。舉國關注、舉世矚目的華夏**第十七次全國代表大會在這裡隆重開幕。
熱烈的掌聲中，顧挽瀾同志代表第十六屆中央委員會向大會作報告。透過電視熒屏、無線電bō、網際網路絡，這份題為《高舉華夏特sè社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設xiǎo康社會新勝利而奮鬥》的報告，從會場傳向全國、傳向全世界，引起海內外廣泛關注。
報告高屋建瓴地回答了在改革發展關鍵階段華夏**治國理政、華夏發展進步的一系列重大問題，對今後一個時期繼續全面建設xiǎo康社會、加快推進社會主義現代化和繼續推進黨的建設新的偉大工程作出了全面部署，是華夏**團結帶領全國各族人民堅定不移走華夏特sè社會主義道路、在新的歷史上繼續發展華夏特sè社會主義的政治宣言和行動綱領，是符合華夏特sè社會主義事業發展要求、體現全黨全國各族人民意願的馬克思主義的綱領xìng文獻。
緊扣時代脈搏，確定報告主題。黨的**報告起草工作自始至終都在中央政治局常委會直接領導下進行，顧挽瀾總書記親自擔任報告起草組組長。
2006年10月，黨的十六屆六中全會決定第十七次全國代表大會。
2006年12月，中央政治局會議決定成立黨的**報告起草組，並確立了報告