首領加封一些官職爵位，允許這些蕃兵在河北取得戰利品，說白點就是容許他們劫掠城池百姓。不過河北之地既然是叛軍的地盤。這也就並不是問題。
朝廷的兵馬保持不動。既可保留實力。又可以做為第二道防線。同時，還能監視叛軍和蕃兵。
當然，在楊復恭的計劃當中，也不能完全指望這些蕃軍。
在樞密的整個詳細計劃之中，整個河北戰場，絕對的主力位置依然是留給了李璟的鎮**。
而為了制約李璟，朝廷將在河東組建西面行營，由鄭從讜任西面行營都統。李璟的老師於琄和辛讜任副都統，由他們來節制指揮九部十萬蕃騎，並將調河東、振武、大同三鎮的兩萬唐軍參戰。
而在南面，由崔安潛和張自勉、杜慆坐鎮東都洛陽，他們負責防禦，而不進攻。南面行營由崔安潛任都統，張自勉和杜慆任副都統。
另外在東面，也要組建一個東面行營，將以義昌軍節度使鄭漢卿為東面行營都統，以義昌軍為主。並調集天平軍、義成軍、泰寧軍三鎮各守本鎮，防止叛軍南侵。
最後。北面還將組建一個北面行營，將由李璟的老師，淄青節度使崔芸卿擔任行營都統。
至於李璟，楊復恭提議，給李璟加一個河北四面行營都統，做為各路都統的都統。
整個計劃，表面上是以李璟為河北平叛的總指揮，但實際上卻是以九部蕃騎為平叛主力。這個計劃，不管李璟肯不肯出兵平叛，朝廷依然能夠平定叛亂，卻不用調動太多兵馬。
除了鄭從讜西面行營的兩萬唐軍，朝廷其它幾路兵馬，就只有調往洛陽和山南要道上的兩路兵馬，全加一起，不超過五萬人。剩下的各鎮，都是堅守本鎮，並不需要朝廷供軍。
如此一來，樞密院的計劃，兵力上不比原先的少，但需要供應的卻少了三分之二。
朝廷供應五萬兵馬的糧草，卻擁有二十到三十萬的平叛軍隊。
河北四鎮，雖然盧龍鎮接連動盪，但兵馬也有不少。兼之成德與魏博這兩大鎮，四鎮加起來，馬步全一起至少二十萬人。精銳之兵也不下於十萬。而且四鎮都在招兵買馬，短時間內，還能武裝起十萬之兵。
河北民風彪悍，這些青壯裝備起來，也是一股不可小視的戰力。
在計算朝廷這邊軍力的時候，樞密院因為搞不清李璟的態度，因此最後沒敢真拿鎮**做為主力，反而把九部蕃兵做為主力。朝廷各鎮按兵不動，也是出於對李璟可能此時叛亂的而做出的對應之策。
河北叛亂已經有半個多月的時間，可是朝廷到現在都還沒有拿出一個具體的平叛方案來。最大的原因，就在於李璟態度曖昧。
早在長安收到河北叛亂的訊息之後，天子李儇便與政事堂延英議事，隨後便立即派出使者飛速前往遼東，向李璟宣旨，令李璟率鎮**入關攻打河北叛軍。
結果，李璟對使者回復說他已經向朝廷交出了鎮**兵權，因此他無權調動鎮**。
使者帶著這個結果又一路趕回長安，聽到李璟的這個回答，舉朝譁然。
李儇一直認為李璟應當是忠於朝廷忠於他的，可現在李璟的態度卻是這麼的曖昧，明顯有觀望的打算。
這個結果，可以說讓朝中君臣都捱了重重的一棒。雖然李璟沒有跟著叛亂，但這已經是個十分不好的訊號。李璟現在的態度已經並不想入關，反而是想要觀望。接下來，李璟要麼便擁兵不發，坐地觀望，這還是好的情況。最壞的情況，李璟很有可能會與河北四鎮叛軍勾結，如當年李希烈一樣的叛亂。
對此，雖然李儇心中極為憤怒，感覺李璟對他背叛。可卻對此無能奈何，李璟手握重兵，呆在遙遠的遼東，朝廷現在跟他隔著一個叛亂的河北，根本對他們沒有半點辦法