這個渤海島尖，就是後世的大連。在遼國時期，歸屬遼陽府管轄。
而在唐朝時期，又被叫做三山浦，青泥浦。
潘小安則把這一片土地，稱為金州府。瓦房店，普蘭店，莊河，旅順，則被潘小安改為縣。
遼人在此統治時間長久。他們對宋人施行的嚴苛政策，大大限制了宋人的人口數量。
瓦房店，普蘭店與莊河，三地人口數量也不過十餘萬。
而這三地在冊的耕地，水田，旱地，水澆地就有八十餘萬畝。
如果按照人口平均分配土地，每人可以得到八畝田地。
潘小安想，與其粗放耕種，不如精耕細作。
若是種十畝地，還沒有一畝地產量高，那樣辛苦就太不值得。
潘小安他們經過商議，就是每口人分三畝土地。
這其中旱地兩畝，水地（水田和水澆地）一畝。
他們採用的，還是東夷府的模式。
把土地平整好之後，按地塊標記。每家出一個代表，前來抓鬮。
百姓抽取的地塊，當場簽下文書。
至於地塊的好壞，全憑個人手氣。有不服從分配結果的人，就收回土地，不再分發。
這其實是件有意思的事情。
分土地時，多數都以自己家，兄弟家，同族人，同姓人分在一起。
由此也可以看出，宋人血脈里根深蒂固的家族傳承。
這樣做的好處，總體上是利大於弊。
生產力低下的年代，同族人之間可以互相幫助，一起勞作。
這樣也可以最大限度的，防止侵地邊事件的發生。
潘小安還命人，在田地進出口的位置，設定數面石碑：
百姓種糧，只為吃穿。勤勞節儉，傳承千年。
和善友愛，不發惡言。便宜莫貪，只種己田。
對於家庭赤貧者，官府給予種糧，農具與耕牛的幫助。
但這些幫助不是無償奉獻。這些幫助是有償提供。
潘小安想要培養百姓獨立自強的意識。
他要讓百姓知道，別人為他們付出，要收取費用。他們為別人付出，也要收取回報。
道德只是用來約束自己。好的經濟制度，才能讓每個百姓都收益。
百姓從來都是聰明的。他們能分的清，什麼是好的，什麼是不好的。
對於收穫之後，百姓需要交還種糧，繳納糧食這件事，他們並沒有過多牴觸。
只要土地屬於自己，他們總能想到辦法，發家致富，衣食無憂。
張月如先後在瓦房店，普蘭店，莊河，開設了三家農資店。
這些農資店，專門向當地的百姓出售農資。
金州府大地，一場春種就此展開。
張月如帶著二嫚與王小穎，在田地裡巡視。她們隨時隨地的傳授播種經驗。
慢慢的，田地裡的女人多了起來。
這些種田的漢子也聰明。他們看張月如這些女人都能下田，便也叫上了自家的婆娘。
一家人守在一起種田，種著自己的田，這在古代絕對是一件幸福的事情。
所以，田間地頭，不時有歡樂的笑聲傳出來。
當然，這其中也不乏躺在樹蔭下，只讓女人耕種的懶漢。
也有好吃懶做，分田之後，就把田地賣掉，拿著銀子出去吃喝玩樂的。
這是人性使然，無關其他。
潘小安在分田之後，就有了和當地百姓共情的基礎。
等到春種結束，潘小安便開始在這三地，進行移風易俗的活動。
先是街面上，不允許開設勾欄瓦肆。