改革之事基本敲定，由監管司全盤負責。王安石精心安排人手，率領監管衛奔赴各省，為地主士紳派送稅單。
南北兩地的暴亂也需儘早平定。於是，虎衛軍的二十二個團長被緊急召入宮中，接受任務安排。趙立慶向他們仔細交代了諸多事宜，並決定讓五個團留守汴京，以保京城安穩。
次日，虎衛軍的四個團迅速啟程，趕赴密州。另外十三個團則南下江西和江南省，執行平亂任務。
密州城外，盧江率領六萬多人圍城長達半個多月之久。然而，由於缺乏攻城器械，那兩丈多高的城牆對於他們而言，無疑是一道難以逾越的天塹。無奈之下，盧江只得四處蒐羅工匠，試圖打造登城車。
暫時無法攻打密州城，盧江便召集手下二十幾個兄弟到營帳中飲酒。他平素喜好廣交朋友，三教九流之人皆有交往。這二十幾個兄弟亦是早年結交下來的，身份各異，有地痞流氓，有強盜小偷，其中光是被官府通緝之人就有好幾個。
剛喝了沒幾杯酒，一個小兵匆匆進來稟報：“主公，大宋朝廷派來好幾千多騎兵，已經到了五里之外。他們派人來說讓主公去見個面。”
營帳裡的二十多個人聽聞朝廷派來幾千騎兵，頓時都有些慌亂起來。“怎麼會一下子就來了，事先一點風聲都沒有，這可如何是好？幾千騎兵啊，咱們這些人哪裡打得過。”眾人皆慌了神，七嘴八舌地議論著，氣氛異常緊張。
盧江自己心裡其實也有些發慌，但表面上卻裝作十分鎮定，大聲說道：“兄弟們莫慌！據我所知，朝廷精銳的龍衛軍都在北邊和西北防備遼國和西夏。來的這些騎兵估計也是剛剛拼湊出來的，咱們這麼多人，有何可怕？召集所有人出去會會他們，說不定還能搶些馬來用。”
汴京距離密州大概有一千兩百餘里。虎衛軍一人配備雙馬，歷經三天的日夜兼程，終於趕到了密州。四個團迅速散開，從四個方向將圍城的幾萬“紅巾軍”團團包圍。
負責密州城西邊的是虎衛軍第十五團，團長林森看到對面來了兩三萬人。這群人皆頭纏紅巾，手中拿著各式各樣的武器，刀槍棍棒自不必說，甚至還有鋤頭和糞叉。林森搖搖頭，大聲喊道：“誰是盧江？出來說話。”
盧江看到這些朝廷的騎兵，不禁有些傻眼。他們並未身著他想象中的厚重盔甲，而是清一色穿著灰藍色的棉衣。每人揹著一根棍子，腰上掛著一把刀，看起來似乎不怎麼厲害。但隊伍卻排列得極為整齊，且都是二十歲左右的青年人。他倒是曾聽聞過虎衛軍的威名，難道眼前這些就是？
“紅巾軍”這邊也有幾十匹馬，盧江和他的二十多個兄弟策馬來到陣前，大聲回應道：“我就是盧江，你們有什麼事？”
由於距離有些遠，林森大聲喊道：“我是虎衛軍第十五團團長林森，陛下有句話讓我轉達。如果你能投降，可以既往不咎，你的這些手下也可以回家去等著分地。”
對面最多也就三四千騎兵，身上只有一把腰刀，連弓箭都沒有。盧江覺得沒什麼好怕的，畢竟自己這邊有好幾萬人。“讓我投降？皇帝老兒在想什麼呢？就你們這三四千人，難道會是我們幾萬人的對手？你們投降還差不多。”
林森也懶得再跟他廢話，果斷舉起手揮了一下。
“砰、砰、砰”幾個狙擊手開槍射擊。
盧江身下的馬和他旁邊幾個人騎的馬應聲倒地，幾人也隨之摔到地上，一時之間人都懵了，這究竟是什麼妖法“紅巾軍”的隊伍瞬間一陣騷動。
“盧江，再不投降就不是打馬了。”
盧江晃了晃腦袋，雖然不清楚對面究竟用了何種武器，但畢竟對方人少，他就不信自己這麼多人會打不過他們。於是大聲喊道：“都給我衝過去砍死他們，不用怕，我們人多。”