接到邀請的草原部落頭領陸陸續續地來到了汴京。樞密院和政務的幾位相公分別與這些頭領們進行了會面。剛開始的時候，有些頭領的態度還有些反覆，不過最終都被成功說服了。
時光流轉，很快便到了靖豐五年的最後一次朝會。十幾個部落頭領被引領著進入了莊嚴的大興殿，朝見大宋皇帝。
眾頭領踏入殿內，立刻跪地叩拜，齊聲高呼：“拜見皇帝陛下，陛下萬歲。”
端坐在龍椅之上的趙立慶輕輕擺了擺手，和顏悅色地說道：“諸卿免禮平身！”
“謝陛下！” 眾頭領們紛紛起身，恭敬地站立在一旁。
趙立慶面帶微笑，緩緩開口道：“朕已經得到奏報，得知你們都同意在草原建城了。如果還有什麼需要朝廷幫忙的地方，儘管說出來，朕定會幫你們解決。”
韃靼部的頭領微微躬身，恭敬地說道：“皇帝陛下，建城池需要用到大量的人力。若是抽調的人數太多，就會影響到百姓前往水草豐美的地方放牧。這樣一來，到了秋天，百姓的牛羊就無法正常出售，很多人就會面臨捱餓的困境。”
趙立慶聽後，微微蹙起了眉頭，沉思片刻後緩緩說道：“你這話確實有道理。都是大宋的臣民，朕自然是不會讓他們餓肚子的。這樣吧，所有參與建城的百姓，在城池建好之後，每人可以領到兩石糧食和兩匹棉布。”
“謝皇帝陛下！” 眾頭領們再次躬身行禮，以示感激。
趙立慶笑道：“那這件事就這麼定下來了。諸卿先去休息，過幾天參加完正旦宴會再回草原。”
“謝皇帝陛下，臣告退。” 十幾位頭領離開大殿，先回到了鴻臚寺。
富弼出列，微微躬身道：“官家，這些頭領已經答應出人幫忙建城了，剛才那麼說不過是想多要點好處罷了。”
“富相，你是覺得沒必要多花這些錢吧？”趙立慶微微一笑， 繼續說道：“如今大宋最不缺的就是糧食和棉布，而這兩樣東西恰恰是草原百姓最需要的。朕剛才說參加的人都能領到糧食和棉布，可並沒有說要把東西給這些頭領去分給百姓。到時候直接按照名冊發給百姓，你說說看，會產生什麼樣的效果呢？”
富弼瞬間領悟了皇帝的深意，讚歎道：“陛下聖明。”
這樣做無疑是收買草原百姓民心的絕佳辦法，同時也能巧妙地架空那些部落頭領。
趙立慶不想在朝會上談論這件事，便轉移話題，“各部彙報一下今年各項事務的進展情況。”
聽到這話，各部尚書紛紛出列，詳細奏報事務。靖豐五年對於大宋來說是個豐收的好年景，人口有了顯著的增加，稅收也大幅度地增長，各項大工程都在順利地推進著……
聽了整整一上午的彙報，趙立慶回到紫宸殿時，只覺得腰痠背痛。
女官高銀月已經等候多時了，見到皇帝回來，行禮說道：“陛下，軍情衛孫師長從安南傳回了奏報。”
趙立慶一邊捶著腰，一邊走到圓形會議桌旁坐下，問道：“嗯，他都說了些什麼？”
跟在皇帝身邊的高銀月回應：“陛下，孫師長奏報說，已經和姚州楊家有了接觸，對方非常希望能夠得到大宋的支援。不過，在接近段思廉這件事上，目前還沒有什麼進展，高家對段思廉的控制非常嚴密。”
趙立慶聽完，陷入了深深的思索之中，這大理的事情還真是棘手啊。
這時，女官鍾夢菲端著一杯茶走了過來，輕聲說道：“陛下，喝杯茶吧。”
“嗯，說了一上午的話，朕確實有點渴了。” 趙立慶接過茶杯。
鍾夢菲看著皇帝為大理的事情煩惱，便提出了自己的想法：“陛下，真臘和扶南的百姓能夠跑到安南，那大理的百姓難道就不能也跑到安南