下要求加快盔甲的生產速度，但是現在武器院人手不足，還望幾位幫下官想個法子。”
王韶回答道：“林尚書，你怎麼這麼死腦筋呢？那種新甲冑大部分的工作其實是縫製，只要武器院把鐵片生產出來，縫製的工作完全可以交給虎衛軍和龍衛軍那些家屬去做。不過，你要先和‘四海貿易’那邊溝通一下，不然那些家屬都在給他們做一些其他的活，根本沒有時間縫製甲冑。”
林希恍然大悟道：“是啊！我怎麼就沒有想到呢！” 他拱手向王韶表示感謝，“謝謝王相提醒。”
兩日後，樞密院的四位相公與政務院的曾鞏一同來到了鴻臚寺。與幾位較早抵達的草原部落頭領見面。
眾人陸續進入鴻臚寺大廳，各自分開就座。大廳中間擺放著一個木架，上面掛著一幅地圖。
富弼率先開口，“本相在此代表朝廷，歡迎各位頭領來到汴京。這地圖上標註著朝廷即將在草原上修築城池的所有位置。各位頭領可以先檢視一下，哪一座城池距離你們的部落更近一些。”
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聽到富弼的話，幾位頭領紛紛起身，快步走到地圖跟前。仔細地在地圖上搜尋著，沒過多久，便都找到了距離自家地盤較近的城池位置。同時，他們也發現了一個規律，這些要修建城池的地點，幾乎都位於他們各部落的中間區域。
塔塔兒部的頭領微微皺起眉頭，拱手向幾位相公問道：“幾位宰相大人，我有一事不明，大宋朝廷為何要在這些地方修建城池？”
韓琦聽到這話，微微提高了聲調，語氣中帶著一絲威懾：“這位頭領，本相在此先提醒你一下，如今這草原上的所有地方，可都是大宋的疆域，而生活在這片土地上的所有人，也都是大宋的臣民了。怎麼，難道你不想當大宋的臣民嗎？”
塔塔兒部的頭領一聽，連忙擺手道：“宰相大人，您這可誤會我了，我怎麼會不想當大宋的臣民？只是我們部落一直以來都沒有在一個固定地方定居的習慣，即便修建了城池，似乎也沒有什麼太大的用處啊。”
富弼見狀，起身緩緩走到地圖前，耐心地解釋道：“這些城池都是規劃修建在你們各自部落的中間位置，而且日後這些城池也是為你們提供居住之所而建的。所以，朝廷希望你們能夠幫忙參與修建，每個部落負責各自領地內的城池建設。”
克烈部的頭領撓了撓頭，有些為難地說道：“宰相大人，我們平日裡連普通的房子都沒有建過，更別提修建如此大規模的城池了。”
“這些無需你們操心，你們只需要提供人手來幫忙就好，自然會有人教導你們具體該如何做。等城池修建完成之後，除了軍營以外，城內其他的房屋都歸你們所有。” 富弼的目光緩緩地掃視著幾位頭領，繼續問道：“還有什麼不明白的地方，現在就可以說出來。”
汪古部的頭領微微抬起頭，拱手說道：“宰相大人，那些房屋真的都會歸我們所有嗎？我擔心關內的漢人會跑來跟我們搶奪。”
韓琦一聽，立刻站起身來，快步走上前去，有些不悅地說道：“你這說的是什麼話？關內百姓都是依靠種地來維持生計的，誰會大老遠地跑到大草原上來跟你們搶奪這些房屋？他們又不會放牧。”
富弼也緊接著說道：“等城池修建好之後，你們的牛羊馬等牲畜就可以直接在城裡進行售賣，同時也能夠在城裡買到你們所需要的各種東西。這樣一來，你們日後就能夠過上和關內百姓一樣安穩、便利的生活，難道不好嗎？”
塔塔兒部的頭領連連拱手，滿臉期待地說道：“要是真的能這樣，那自然是再好不過了。宰相大人，那我們還需要做些什麼？”
韓琦回答道：“朝廷會派遣工匠前往草原，所有的物資也都由朝廷派人運送過去，你們只需要提供一些人