朱進在明州停留了十數天，卻始終未能尋覓到方友章的蹤跡。想到他在臨安劫掠的鉅額錢財，朱進推測其極有可能會折返江寧府，於是便火急火燎地趕赴江寧府……
朝廷頒佈了從地主手中租賃土地的政令，各地隨之出現了一些騷亂，不過騷亂都迅速得以平息。全國除了河中、山東、山西三省之外，其餘十九個省皆有一個團的虎衛軍協同監管司開展工作。轟轟烈烈的收地分地行動在大宋全面鋪展開來。
不少老臣前往“永樂宮”求見太上皇趙禎，期望他能出面勸阻皇帝。趙禎並未接見他們，僅讓人傳話：“朕如今已是太上皇，政務方面的事宜還需去找皇帝，莫再來打擾朕。”
原本規劃好的下江南之行，因暴亂而被迫耽擱，趙禎心中亦有些不悅。
從地主手中租地，規定為每年每畝地給予地主兩百文。如此一來，地主的收入驟減了兩三倍，他們自然不願乖乖配合。上門收地的監管衛或虎衛軍只對他們撂下一句話：“唯有刀爾。”
百姓們滿心歡喜地等待著分田。那些妄圖搞事的地主士紳即便煽動百姓鬧事，也無人響應，大部分地主只能無奈認命，老老實實地予以配合。
原本的田稅是每畝五百文，加上給地主的租金就變為七百文。趙立慶起初本打算一步到位直接按五百文收稅，然而給地主的租金朝廷根本無力承擔，最終只能確定每畝七百文的稅賦。即便如此，百姓們的收入也比往昔多出了一兩倍。
紫宸殿內，各地軍情衛皆呈上了一條傳言：“當今皇帝並非皇家血脈，實乃野種……”
鍾夢菲滿臉憤慨：“陛下，必須嚴厲懲處這些胡亂編造謠言之人。”
“朕倒無所謂，讓那些地主士紳儘管多編些吧。公道自在人心，把這些奏報都燒了吧。”趙立慶一臉的雲淡風輕。
太監小林子進殿稟報：“官家，王相求見。”
“嗯，請王相進來。”趙立慶隨即踱步至圓桌旁坐下。
沒過多久，王安石步入殿中，來到圓桌旁後躬身行禮道：“官家，出現了一個新狀況。”
趙立慶擺了擺手說道：“王相，坐下說吧。”
“謝官家。”王安石先將手中的奏本放置於皇帝面前，這才轉身坐下，“官家，這是蘇軾從江寧府派人呈送而來的奏本。由於江南有眾多百姓在各類作坊中做工，以至於有些地方從地主手中租來的地無人能分完，蘇軾請示對於那些願意種田的百姓，是否可以多分一些土地呢？”
“這情形倒是有些出乎意料。”趙立慶翻開奏本，邊閱覽邊說道：“王相，原本定下每人五畝地是依據土地總數以及總人口平均分配的，確實未曾考慮到有些百姓已然不再種田這一情況。不過，也不能隨意多分土地，畢竟人口會日益增多。”
“官家，可也不能任由土地荒著呀。”王安石心中擔憂，若是出現大面積的土地拋荒，朝中的那些老臣必定不會放過自己。
“有辦法了。”趙立慶指著奏本說道：“子瞻這奏本里便能找到解決之法。江南的土地較為適宜種植糧食，是因為都是上好的水田。如今分給百姓的皆是良田，那些分不完的土地都比較不好，可以另行租給百姓用於種桑養蠶，種植棉花也行啊！反正如今大宋不缺糧食，多織些絲綢賣到海外便是。”
王安石面露不解，疑惑道：“官家，這與多分地又有何區別呢？”
“不一樣，這些是額外租給百姓的，需另外簽署一份契約。”趙立慶放下奏本，繼續說道：“王相，土地之上不光能長出糧食，還能培育出諸多其他作物。比如可以種些果樹，種花亦可。‘四海貿易’每年都需購置大量的花卉，上好的田地自然還是留作種糧之用，劣質一些的田地便可以種植其他作物以增加百姓的收入，此事你們也需多加宣傳