劉邦看著酈食其直笑，“寡人雖知廣野君乃酒徒，然卻非貪酒之人，此來可有言教悔寡人？”
酈食其眯著眼睛，似乎還在回味美酒的味道，慢慢醞釀情緒，準備開口，忽聞丞相蕭何謁見的報號，劉邦臉上的酒窩浮現，“廣野君，吾等稍後再聊。”
話音未落，劉邦已經迎上去，蕭何則是滿面春風，冬日來的寒冷跡象已經完全和蕭何無關。
這個很少上陣殺敵之人，身體居然壯的如牛，比那些上陣殺敵之人還好。
蕭何眼含笑意，看樣子事情辦的還不錯，果然未等劉邦開口，蕭何便已開口，“大王，萬事俱備，只欠大王現身。”
劉邦見到蕭何滿面春風的樣子，酒窩笑的更加迷人，“日子可已選定？”
蕭何點點頭，“臣與諸文官星吏經商討，二月二十日，乃破舊迎新，推陳出新，大吉大利之日，肯請大王做最後定奪……”
話音未落，蕭何奉上一書簡，泛著青光，竹香與墨香的飄散讓劉邦心神一振。
這套竹簡乃蕭何親自挑選青竹，命工匠製作，書寫後，親自刻簡。
劉邦展開書簡，上書：因虜雍王弟章平，可趁此大赦罪人，穩住雍王殘餘勢力：二月二十，令民除秦社稷，大立漢社稷；廣施恩德，賞賜民爵，以慰秦人；蜀漢之民供給軍事頗為勞苦，免除租稅二歲；關中壯士從軍者，復家一歲……
觀至於此，劉邦眼角出現笑意，飲一口酒後繼續研讀，下面寫道：舉民年五十以上，有修行，能帥眾為善者，置以為三老，每鄉一人，擇鄉三老一人為縣三老，佐縣令、丞、尉以事相教，復勿徭戌，每年十月賜其酒肉……
劉邦仔細研讀後，那眼角的笑意不斷向外溢位，“善，酒宴之後，即刻按此辦。命各縣令增刻，廣發此令……尤其廣施恩德，從軍者其家免除勞役、租稅一歲，此舉當乃約法三章之後續篇也，寡人頗為心慰，不僅可大大穩定關中，又可大力擴充漢軍兵力，擇二三城池，寡人當親自宣讀也。”
蕭何不僅提議從軍免除稅與勞役，供給軍事亦免稅，這將大大提升漢國軍事力量，劉邦非常高興，其次令劉邦比較寬慰的是蕭何與文臣擬定的三老一制，劉邦將其文與盧綰、酈食其二人檢視，“以為如何？”
盧綰觀後，那臉上同樣浮現笑意，而且越來越濃，彷彿數日壓抑和控制的笑意在這一刻全部爆發出來，“軍事之計，大王已透徹分析，臣只言置三老之事……”
言至於此，盧綰目光特地在二人身上停留片刻，一人乃劉邦，其次是劉交，劉交是跟著蕭何一起來的，他早就從身邊的侍從那裡獲得訊息，此置辦三老一事乃劉交從古籍中演化而出，由劉交提議，蕭何制定，一個可以佐縣令、丞、尉教化萬民之職。
此職位設定於鄉，由鄉選出一人為鄉三老，再從鄉三老中選出一人為縣三老。
劉邦道，“直言無妨，與漢有利者，皆可暢抒己見。”
劉交亦笑著補充道，“吾與丞相願眾臣諸將皆能斧正。”
此言說的很有文化，文鄒鄒的，和劉邦有著很大的區別，但劉邦所帶的那股靈動與豁達的勁道，劉交側是沾染不少，或許本身亦具有。
盧綰這才很放心道，“三老可謂上接縣令，下接鄉里之民，其職所存看似無足輕重，然其關乎鄉縣之教化，與鄉里安定有著至關重要之作用……”
劉邦用一種讚賞的目光看著盧綰，“知吾者盧綰也，寡人亦喜其三老一職所潛在之優，三老一職寡人準兮。”
劉邦話音一落，酈食其此時亦看完，他抬頭正看到一人慢悠悠向這裡飄來。
此人一襲青衣，神態悠閒，那雙眸子如清泉一樣透徹，縱使再深遠的問題彷彿亦可印在眼眸裡。
“成信侯可算