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顧城作為總掌櫃看在眼裡，卻也急在心裡，一旦同意了條件商行要吃虧，可是不同意，且不說柳乘風在商行中有許多老關係，這些老關係還在為柳乘風奔走，便是宮裡似乎也對柳乘風言聽計從，再加上商行主要的生意依靠海貿，需要楚國的港口出入，惹惱了柳乘風，人家便是不准你出入海防你能怎樣？
最後顧城才想到了這個折中的辦法，這法子顯然頗為有效，菸草這東西，顧城早就做過調查，此物能令人成癮，一旦吸食大多數人多半都離不開了，現在市面上的菸草價格低廉，可是假若這商品由聚寶商行專售呢？一旦專售，那麼價格就完全由商行來定，而許多人離不開此物，這其中的暴利，只怕並不比那些見不得人的勾當賺的錢少了。
他立即擬了個章程，交由股東局討論，在介紹了前景之後，股東局的爭議終於平息，好不容易弄了個兩全的方案，柳乘風若是不同意，那可不妙，現在柳乘風既然點了頭，顧城自然而然的鬆了口氣，他不由笑道：“既然如此，那麼事情就這麼定了。”
柳乘風心裡卻不禁苦笑，道：“總掌櫃在這裡，是不是要多住些時候，再多一些日子就是本王的登基典禮了，你也留下吧，等典禮結束了再走。”
顧城含笑道：“殿下既是這般吩咐，小人豈敢抹了殿下的面子。”
二人一拍即合，隨即這顧城便告辭而出，他來廉州，不只是要和柳乘風洽商，其實還想著在廉州走一走看一看，商行的駐地雖然是在京師，可是大部分生意都是經過廉州中轉，他這總掌櫃自然要好好考察，看看還有沒有什麼可以拓展的生意。
事情既然商定，緊接著雙方便算正式的締結了約定，緊接著，商行的護衛頭目們全部聚集了起來，重新進行整編，所有的護衛正式編為水師，總計分為十營四十個編隊，由水師衙門轄制，而水師衙門的武官水師將軍，人選還沒有擬出，不過按照王宮裡的意思，分明是想從護衛中挑選出一個合格的頭目來。
不管如何，權利交割的很是順利，這些護衛說到底都和柳乘風有莫大的關係，現在算是扶了正，因此誰也沒有什麼怨言。
而議政府裡頭，卻又要頭痛一番了，五十四塊租地港口，都必須委任官吏去管理，這都是馬虎不得的，可是現在楚國本土本來就緊張，再要擠出人來，實在有點巧婦難為無米之炊的意思。
不過很快就要放榜，會有一大批的吏員招募，這個情況可能會有些緩解，吏曹那邊的意思似乎是想把今年招募的吏員再擴大一些，從原先的招募七千人擴大的一萬五千人上下，如此，才能滿足這龐大的飛地需求。
議政府也正在商討，最終還是答應下來，可以說今年的吏員考試算是最為輕鬆的，錄取率幾乎超過了半數，只是往後只怕就沒有這般容易了。
與此同時，登基典禮的籌備工作也已經有了進展，事情出奇的順利，各國的使節幾乎已經全部抵達，一個個進宮先去拜謁新王，柳乘風在王宮之中倒是真正開始忙碌了，每日待客迎客，今日要見真臘國的使節，明日要見安南國王，不過這只是禮節性的拜訪，所以也不會談及到什麼正經事，無非是各種寒暄罷了，所以雖是枯燥，柳乘風總算還支援的住。
只不過等到登基典禮之後，真正的交鋒才剛剛開始，這事柳乘風明白，各藩國其實也明白，對他們來說，楚國的出現打亂了所有人的陣腳，南洋的局面只怕又要大變樣了，誰都想在一個新的格局之下吃到自己的一杯羹